苗有水:傳統(tǒng)觀點對貪污罪的對象限于公共財物去解釋,其法律依據(jù)是刑法第三百八十二條第一款。按照傳統(tǒng)觀點,再結(jié)合刑法第九十一條的規(guī)定,貪污罪的對象應(yīng)當(dāng)包括這么幾種:一是國有財產(chǎn);二是勞動群眾集體所有的財產(chǎn);三是用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn);四是在國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產(chǎn)。但理論界已經(jīng)有不少人撰文指出,貪污罪的對象不應(yīng)限于上述幾種“公共財產(chǎn)”和“以公共財產(chǎn)論”的財產(chǎn)。那么,貪污罪的對象范圍究竟有多大呢?
熊*國:刑法第九十一條規(guī)定的公共財產(chǎn),固然是貪污罪的犯罪對象。但我認為,貪污罪的對象不僅僅限于公共財物。根據(jù)刑法第三百九十四條、第二百七十一條第二款、第一百八十三條第二款等的規(guī)定,國內(nèi)外公務(wù)活動中接受的應(yīng)當(dāng)交公的禮物,含有公共財產(chǎn)成分的混合制經(jīng)濟組織的財物,以及一些較大規(guī)模的私營經(jīng)濟實體的財產(chǎn),均可能成為貪污罪的對象。公共財物作為貪污罪的對象,可以說是一條通則。但通則以外尚有例外規(guī)則,非公共財物作為貪污罪的對象,就是刑法關(guān)于貪污罪的許多例外規(guī)定所設(shè)立的。例如,國家工作人員被委派到非國有單位中從事公務(wù),利用職務(wù)之便進行貪污犯罪活動,則貪污犯罪對象可以包括公共財物以外的其他財物。
苗有水:我聽說過一種觀點,認為刑法第二百七十一條第二款的規(guī)定不是關(guān)于貪污罪的特別的例外規(guī)定,而是一種“提示性規(guī)定”。也就是說,只有行為人的行為既符合刑法第三百八十二條第一款設(shè)定的構(gòu)成要件,又符合刑法第二百七十一條第一款規(guī)定的客觀方面要件時,才能按貪污定罪。依據(jù)此觀點,貪污罪的對象還是不能超出“公共財物”的范圍。怎么評價這種觀點呢?
熊*國:這種觀點,我不敢茍同。無可否認,刑法第二百七十一條第二款的規(guī)定的確包含著一些提示性的規(guī)定,這就是“國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員……有前款行為的”,此種情形完全符合刑法第三百八十二條第二款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以貪污罪認定。但是,刑法第二百七十一條第二款還規(guī)定“國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的”,這不屬于提示性規(guī)定,而是一種特別規(guī)定。理由是:這一規(guī)定所涉及的犯罪對象有可能是混合所有制經(jīng)濟實體的財產(chǎn),甚至是一些較大規(guī)模的私營經(jīng)濟實體的財產(chǎn),不屬于刑法第九十一條規(guī)定的任何一項“公共財產(chǎn)”或者“以公共財產(chǎn)論”的財產(chǎn),因而相應(yīng)的犯罪構(gòu)成要件與刑法第三百八十二條規(guī)定的有所區(qū)別。
苗有水:刑法第九十一條第二款規(guī)定,在國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產(chǎn),以公共財產(chǎn)論。我注意到,這一規(guī)定沒有提及“國有事業(yè)單位”。有人撰文說這是“立法的嚴重疏漏”,我不知道有無根據(jù)。但問題是明擺著的:在國有事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員利用職務(wù)之便非法占有本單位管理、使用或者運輸中的私人財物的,能否按貪污罪處理?
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簡介:
樊佳強律師,專職律師,上海律師協(xié)會會員,上海市寶山區(qū)總工會聘用援助律師。樊律師具有豐富的理論與實踐經(jīng)驗。現(xiàn)主要從事婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛、勞動糾紛、房產(chǎn)糾紛、民間借貸糾紛及公司法律顧問等民商事業(yè)務(wù),樊律師善于運用證據(jù),歸納案件事實及爭議焦點,對案件的核心法律問題進行檢索、分析,同時根據(jù)每個案件的不同情況制定不同的訴訟策略與方案,努力實現(xiàn)當(dāng)事人訴訟利益的最大化。有
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