內(nèi)容摘要:本文通過對(duì)商業(yè)賄賂的概念、構(gòu)成要件、表現(xiàn)方式的分析,闡述商業(yè)賄賂在公路建設(shè)領(lǐng)域中的特點(diǎn)、產(chǎn)生原因、環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式,并對(duì)商業(yè)賄賂的法律防范進(jìn)行了一些探索,以期對(duì)構(gòu)建公路建設(shè)市場(chǎng)中防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,保障公路交通事業(yè)的健康發(fā)展起到一些作用。關(guān)鍵詞:公路建設(shè)市場(chǎng);商業(yè)賄賂;法理分析;界定SomelawanalysisofbusinessbribeinthemarketofhighwaycontructZHANGXu-can(SchoolofHumanitiesandSocialscience,Chang’anUniversity,Xi’an710064,China)Abstract:Thisarticleanalyzesthecomposing,definitionandtheacquitofthebusinessbribeintheconstructofhighwaymarket.Itexpatiatesthetraits,causationandthetacheofthebusinessbribe.Wehaveexploredkeepingthebusinessbribeawayfromthehighwaymarket.Wewantitcandosomethingtosafeguardtheexuberanceofthehighwaymarket.Keywords:marketofhighwayconstruct,businessbribe,lawanalysis;boundary§0.引言近年來我國公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅猛,截止到2005年預(yù)計(jì)公路總里程將達(dá)到195萬公里,高速公路里程將達(dá)到4萬公里,農(nóng)村公路中瀝青與水泥路面的公路里程將達(dá)到100萬公里。但迅猛發(fā)展的背后也存在著一些問題,公路建設(shè)市場(chǎng)中的商業(yè)賄賂便是及待解決的問題。§1.公路建設(shè)市場(chǎng)的商業(yè)賄賂在今年召開的十屆四次代表大會(huì)上有幾個(gè)人大代表不約而同的提出了商業(yè)賄賂的問題,商業(yè)賄賂是一詞便成為2006年的政治關(guān)鍵詞。隨后治理商業(yè)賄賂的中央文件不斷出現(xiàn),在各個(gè)領(lǐng)域中掀起了治理商業(yè)賄賂的風(fēng)暴,公路建設(shè)領(lǐng)域更成為商業(yè)賄賂的重點(diǎn)。建設(shè)法治國家,依法打擊商業(yè)賄賂,構(gòu)建完善的法律制度,才能建立起防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。公路建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂究竟如何認(rèn)定,對(duì)于治理公路建設(shè)市場(chǎng)中的商業(yè)賄賂無疑有著重大意義。因此,公路交通建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂如何從法理上予以界定是一個(gè)值得探討的問題。下面,我們僅就公路建設(shè)市場(chǎng)中商業(yè)賄賂的界定進(jìn)行一些簡單的探討。下面分別就商業(yè)賄賂、公路、公路建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行界定以期能夠得到公路建設(shè)市場(chǎng)中的商業(yè)賄賂這一探討主題的更加豐富的理解。1.1、商業(yè)賄賂的法理界定商業(yè)賄賂行為是不正當(dāng)競爭行為的一種,國家工商局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條規(guī)定:“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為?!鄙虡I(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競爭對(duì)手為目的,為使自己在銷售或購買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲得利益,而采取的向交易相對(duì)人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益,從而實(shí)現(xiàn)交易的不正當(dāng)競爭行為。1.2公路的法律界定要明確公路的具體內(nèi)涵就要參照我國公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用、管理的總章程《中華人民共和國公路法》?!吨腥A人民共和國公路法》第二條中規(guī)定“本法所稱公路,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口”。雖然該法條對(duì)公路做了肯定性的規(guī)定,但并為對(duì)公路具體包括什么做出準(zhǔn)確的界定,而《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定“‘公路’是指經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道?!苯煌ú縿t在《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中第二條中規(guī)定“本《細(xì)則》所稱“公路”是指在中華人民共和國境內(nèi),按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,并經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間可供汽車行駛的公共道路”以上我們可以得出:“公路”是指在中華人民共和國境內(nèi),按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,并經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城與城、城與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)間可供汽車行駛的公共道路,包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、渡口。
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