賄賂犯罪是一種嚴(yán)重侵害國家機關(guān)正?;顒雍蛧夜珓?wù)人員職務(wù)行為廉潔性的犯罪,在我國經(jīng)濟犯罪中占有突出的比例。賄賂犯罪助長了社會風(fēng)氣的腐敗,破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩序,危及到我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的進程。因此,有效遏制賄賂犯罪,保障我國社會主義市場經(jīng)濟健康有序地發(fā)展顯得尤為重要。遏制賄賂犯罪與治病同理,需要對癥下藥。研究我國現(xiàn)階段產(chǎn)生賄賂犯罪的原因,分析當(dāng)前遏制賄賂犯罪所面臨的問題,才能夠找到遏制賄賂犯罪的有效對策。筆者擬談點粗淺認(rèn)識,以求拋磚引玉。一、賄賂犯罪的形成因素在社會主義市場經(jīng)濟形勢下,賄賂犯罪的形成因素主要有以下幾個方面:1.競爭機制存在缺陷社會主義市場經(jīng)濟同資本主義市場經(jīng)濟一樣具有正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)。生產(chǎn)力高度發(fā)展的同時,商品經(jīng)濟規(guī)律所帶來的某些消極因素也導(dǎo)致或誘發(fā)了包括賄賂犯罪在內(nèi)的消極后果。在商品流通過程中,資金、勞力、技術(shù)、市場、信息、生產(chǎn)資料等方面都存在著激烈的競爭,勝者存,敗者亡。在社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡轉(zhuǎn)軌時期,由于平等競爭的機制尚未建立,完整的市場調(diào)節(jié)體系尚未形成,于是賄賂便成了不正當(dāng)競爭的有力武器。經(jīng)濟的發(fā)展,使生產(chǎn)資料、原材料、交通能源全面短缺,致使有的企業(yè),尤其是異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從正常、合法的渠道得不到短缺的原材料、物資和資金,為了企業(yè)的生存和發(fā)展,便八仙過海,各顯神通。找原材料、弄貸款、推銷產(chǎn)品都把目光盯上了黨政機關(guān)中管錢、管物、管項目的人,行賄、受賄便應(yīng)運而生。2.權(quán)力制約出現(xiàn)弱化眾所周知,賄賂犯罪是一種以權(quán)力為背景和媒介的犯罪。行賄受賄中如果沒有權(quán)力作媒介是不會成立的,行賄者必向有權(quán)者行賄,受賄者必是有權(quán)者受賄。所以,要研究賄賂犯罪產(chǎn)生的原因,就必須研究權(quán)力在經(jīng)濟領(lǐng)域的作用與運行,研究權(quán)力與賄賂犯罪的關(guān)系。隨著人們的生活水平提高,消費意識增強了,而國家工作人員的待遇仍然沒有較大的改善,一個局長、處長的收入比不上某些服務(wù)人員,而與從事經(jīng)營業(yè)務(wù)的人員或者商人相比,差距就更大,以致一些人心態(tài)失衡,利用對國家工作人員的權(quán)力缺乏制約之機,大搞權(quán)錢交易。實踐證明,賄賂犯罪發(fā)生的一個重要原因,就是權(quán)力缺乏有效的制約和監(jiān)督。比如在建筑領(lǐng)域,不是采用公開的招標(biāo)方式,而搞暗箱操作,由負(fù)責(zé)人個人決定,這樣就給賄賂犯罪提供了滋生的溫床。又比如在國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制中,企業(yè)按市場經(jīng)濟規(guī)律的要求獲得了經(jīng)營自主權(quán),企業(yè)的負(fù)責(zé)人在人、財、物、產(chǎn)、供、銷等方面享有的權(quán)力擴大了,他們有權(quán)決定企業(yè)的命運,與此同時,由于制度不完善,無論是職工代表大會還是企業(yè)工會,都難于對企業(yè)的負(fù)責(zé)人的權(quán)力形成有效的監(jiān)督和制約,這就為那些賄賂犯罪的人有機可乘。3.腐朽思想毒化作用剝削階級的文化思想不可能隨著剝削制度的消亡而消失,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天,我們?nèi)圆荒芎鲆晞兿麟A級腐朽思想所起的毒化作用。(1)“官本位”思想是賄賂犯罪滋生的一個重要思想根源。在我們黨政機關(guān)工作人員中,有些人受封建思想的影響比較深,他們以官為本,視權(quán)如命,把人民賦予的權(quán)力,當(dāng)作謀私的工具,為了生活上的享受,他們利用職權(quán),受賄索賄。還有的人看見在現(xiàn)實生活中存在的以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象,對官位、權(quán)力產(chǎn)生了一種崇拜的心理,進而費盡心機謀取權(quán)力。(2)極端個人主義是賄賂犯罪產(chǎn)生的催化劑。在我國現(xiàn)階段,剝削階級的極端個人主義對國家機關(guān)工作人員影響的典型表現(xiàn)是人生觀的“世俗化”,具體表現(xiàn)為:見利忘義的傾向嚴(yán)重,為人民服務(wù)的公仆意識淡化了。從大量的賄賂犯罪案件的產(chǎn)生和發(fā)展來看,賄賂犯罪分子無不是在極端個人主義的侵襲下,享樂欲望極度膨脹,個人主義惡性發(fā)展而滑入犯罪泥潭的。
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