一、濫用職權(quán)罪造成重大損失立案標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)我國法律的規(guī)定,濫用職權(quán)罪造成重大損失的標(biāo)準(zhǔn)包括造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在三十萬元以上、成有關(guān)單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)六個(gè)月以上等。
《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》
第十六條?[國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)案(刑法第一百六十八條)]國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,濫用職權(quán),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在三十萬元以上的;
(二)造成有關(guān)單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)六個(gè)月以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、解散的;
(三)其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
二、濫用職權(quán)罪需要注意的幾個(gè)問題
(一)國家機(jī)關(guān)工作人員
國家機(jī)關(guān)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)和各級(jí)司法機(jī)關(guān),國家機(jī)關(guān)工作人員,是指在各級(jí)人大及其常委會(huì)、各級(jí)人民政府和各級(jí)人民法院和人民檢察院中依法從事公務(wù)的人員。根據(jù)2002年全國人大常委會(huì)對刑法第九章的瀆職罪主體的適用問題解釋,在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,在代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí),有瀆職行為,構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(二)濫用職權(quán)行為
本罪的濫用職權(quán)是指國家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán),違法決定,處理其無權(quán)決定,處理的事項(xiàng),或者違反規(guī)定處理公務(wù),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。濫用職權(quán)包括兩方面的含義,一是超越本人職權(quán)限定范圍行使權(quán)力;二是在本人職權(quán)限定的范圍內(nèi)違反行使的準(zhǔn)則(如權(quán)力行使的前提、條件、程序、內(nèi)容等)而行使權(quán)力。濫用職權(quán)行為主要表現(xiàn)為超越職權(quán)、隨心所欲行使職權(quán)、不履行職責(zé)、以權(quán)謀私、假公濟(jì)私等情況。
(三)本罪與其他法條的競合
一個(gè)犯罪行為同時(shí)觸犯數(shù)個(gè)具有包容關(guān)系的具體犯罪條文,依法只適用其中一個(gè)法條定罪量刑,這就是法條競合原則。當(dāng)國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)行為同時(shí)觸犯特別法條和濫用職權(quán)罪法條時(shí),應(yīng)當(dāng)按照特別法條優(yōu)于普通法條的原則認(rèn)定犯罪。比如監(jiān)獄的監(jiān)管人員對在押犯進(jìn)行毆打或者體罰虐待時(shí),情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)際上也是超越和濫用職權(quán)的行為,由于刑法對此有特別的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為虐待監(jiān)管人員罪,不能以濫用職權(quán)罪定罪處罰。
(四)數(shù)罪并罰問題
國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施瀆職犯罪并收受賄賂,同時(shí)構(gòu)成受賄罪的,除刑法另有規(guī)定外,以瀆職犯罪和受賄罪數(shù)罪并罰。國家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀,既利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施其他犯罪,又以非職務(wù)行為與他人共同實(shí)施該其他犯罪行為,同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和其他犯罪的共犯的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定定罪處罰。
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