土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的資源。對(duì)土地如何使用，一直都是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在封建社會(huì)，一頭牛，幾畝肥田就能夠讓一家人安穩(wěn)度日，享受田園之樂。但隨著社會(huì)發(fā)展，這種自給自足的“小農(nóng)生產(chǎn)”逐漸成為大農(nóng)業(yè)發(fā)展的壁壘。

對(duì)土地管理制度是否合適，關(guān)鍵要看能否調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，當(dāng)初小崗村民們的自發(fā)之舉讓中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，土地承包責(zé)任制讓老百姓看到過上好日子的曙光。

時(shí)隔數(shù)十年，“種什么，如何種”早已經(jīng)是農(nóng)民自己能做主的事了，延續(xù)數(shù)千年之久的“交糧納稅”的重?fù)?dān)已經(jīng)從農(nóng)民身上卸去，農(nóng)民成了土地真正的主人。

如何才能讓農(nóng)民在土地上收獲更大的希望呢?眾所周知，搞農(nóng)業(yè)要有長(zhǎng)期規(guī)劃和投入，有些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可能需要數(shù)年，甚至數(shù)十年才能見效，土地規(guī)模越大，投入越大，如果農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，小本經(jīng)營(yíng)，很可能沒有力量這么大規(guī)模進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只能是“小打小鬧”，守著“一畝三分地”，“混生活”。隨著工業(yè)化進(jìn)程，很多農(nóng)民已經(jīng)不在以土地為主要謀生手段，外出打工比守著土地更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，每年回家“伺候”土地成了負(fù)擔(dān)，和種地的投入相比，回報(bào)微乎其微，甚至都要賠錢，土地成了雞肋。

有些農(nóng)民想要在土地上做一篇大文章，搞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少的就是土地。種別人的地可以嗎?如何確保別人能長(zhǎng)期的租給這些人?要想解決這些問題，關(guān)鍵就是要給農(nóng)民手中的承包地確權(quán)，使之成為能夠在市場(chǎng)上流通的商品，權(quán)責(zé)明晰，交易過程受法律保護(hù)。如此一來土地就能和其他生產(chǎn)資源一樣，優(yōu)化組合，高效利用。

中央一號(hào)文件中已將推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為推進(jìn)農(nóng)村改革的重要政策，這是惠及幾億農(nóng)民的好政策，大政策。農(nóng)民手中的承包土地確了權(quán)，就能參與到農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中去，讓更多人的農(nóng)民得到實(shí)惠，讓農(nóng)業(yè)跟上時(shí)代發(fā)展。承包地確權(quán)，給農(nóng)民吃了一顆定心丸!