村委會(huì)在承包戶不知情的情況下,私自找人代簽進(jìn)行土地確權(quán)明顯就是為了任務(wù)式的做法,既是對(duì)確權(quán)工作的不重視和懈怠,也是對(duì)農(nóng)戶的不負(fù)責(zé),雖然這種做法暫時(shí)尚未上升到法律層面的“不合法”程度,但是確實(shí)是非常不合理的。
為什么講暫時(shí)?因?yàn)槿羧蘸笠驗(yàn)樵撧r(nóng)戶因?yàn)橥恋孛娣e、土地范圍等事宜發(fā)生土地糾紛,由于該農(nóng)戶在確權(quán)時(shí)并未收到通知,且自己出具代簽委托書,是可以起訴村委會(huì)的,此時(shí)就可以從不合理上升到不合法的范圍里了。
根據(jù)農(nóng)村土地確權(quán)的流程,在村里面明確下發(fā)了土地確權(quán)方案之后,村委會(huì)有義務(wù)對(duì)土地確權(quán)加以宣傳,并將這一工作通知到各家各戶,確保每戶人都知道,并且了解其確權(quán)意向,做到心里有數(shù),也就是一個(gè)基礎(chǔ)的摸底調(diào)查,再酌情開展進(jìn)一步的確權(quán)工作。確權(quán)中要求確權(quán)農(nóng)戶必須參與到現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)繪工作中,然后繪制出該農(nóng)戶的土地草圖,發(fā)包方和承包方都確認(rèn)無誤之后分別進(jìn)行簽字或者按手印以及蓋章事宜,報(bào)送上級(jí)審核通過之后辦法確權(quán)證書。
而對(duì)于由于長(zhǎng)期在外務(wù)工,且家里沒有人,自己也趕不回來的農(nóng)戶來講,村委會(huì)首先要找到該農(nóng)戶的聯(lián)系方式并與之取得聯(lián)系,告知他土地確權(quán)這一事情,如果趕不回來,需按要求出具委托協(xié)議書,并簽字由他人代為完成確權(quán)工作。
如果村委會(huì)聯(lián)系不到該農(nóng)戶,則可以先按照現(xiàn)有的二輪土地承包合同上的進(jìn)行備案登記,直到聯(lián)系到該農(nóng)戶之后再依照流程進(jìn)行確權(quán)和發(fā)證。
總之,農(nóng)村土地確權(quán)終止該確權(quán)到戶,事關(guān)每戶農(nóng)民的切身土地利益,不經(jīng)過農(nóng)戶的確權(quán)肯定是不規(guī)范的,如果發(fā)生類似情況可以去當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府或者土地管理局反饋要求處理。
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