一、瀆職罪中其金額怎么計算
司法實踐中,對于行為人多次實施濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為,單次所造成的損失達不到構(gòu)成犯罪的標準,累計多次的損失才能達到構(gòu)成犯罪的標準,其能否以累計數(shù)額定罪量刑出現(xiàn)較大爭議。筆者認為,從我國刑法的立法本意以及懲治瀆職犯罪的現(xiàn)實需要出發(fā),對于這種情形,只要沒有過追訴時效的,就應按犯罪處理,即濫用職權(quán)或者玩忽職守行為所造成的損失數(shù)額應當累計計算。理由有三:
其一,對犯罪數(shù)額累計計算有充分的立法依據(jù)。
刑法中對多種罪名都有累計計算數(shù)額的規(guī)定。例如:刑法第一百五十三條第三款規(guī)定:“對多次走私未經(jīng)處理的,按照累計走私貨物、物品的偷逃應繳稅額處罰?!毙谭ǖ谌偎氖邨l第七款規(guī)定:“對多次走私、販賣、運輸、制造毒品,未經(jīng)處理的,毒品數(shù)量累計計算?!毙谭ǖ谌侔耸龡l第二款規(guī)定:“對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰。”這些刑法條文均明確規(guī)定對于犯罪數(shù)額應當累計計算。
其二,對犯罪數(shù)額累計計算有充分的邏輯依據(jù)。
刑法在部分犯罪條款中明確規(guī)定對某些犯罪數(shù)額累計計算,并不表明在其他犯罪條款中對犯罪數(shù)額就不能累計計算。刑法對某些犯罪條款明確規(guī)定犯罪數(shù)額累計計算,從邏輯上講,只是一種語氣加重或者著重說明而已。它與刑法基本原則中的關于法無明文規(guī)定不為罪、法無明文規(guī)定不處罰的規(guī)定不是同一概念,二者不能混淆。
其三,對犯罪數(shù)額累計計算有充分的現(xiàn)實依據(jù)。
濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪與貪污罪相比較,它們同屬于職務犯罪。但瀆職類犯罪的主體限定在國家機關工作人員,特別是濫用職權(quán)或者玩忽職守的主體是行使國家權(quán)力的公務人員,行為人一般都具有較高的職務和較大的權(quán)力。這些人的濫用職權(quán)或者玩忽職守行為給社會帶來的危害后果某種程度上要比貪污賄賂更為嚴重,如果對濫用職權(quán)或者玩忽職守行為所造成的損失數(shù)額不累計計算,就會使一些公務人員,特別是基層公務人員的濫用職權(quán)或者玩忽職守行為不能受到法律追究,而且還可能導致大量的行為人鉆法律的空子。
二、瀆職罪的犯罪類型有哪些
(一)濫用職權(quán)型瀆職罪
包括濫用職權(quán)罪,故意泄露國家秘密罪,私放在押人員罪,違法發(fā)放林木采伐許可證罪,辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪,放行偷越國(邊)境人員罪,阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪,幫助犯罪分子逃避處罰罪。
(二)玩忽職守型瀆職罪
包括玩忽職守罪,過失泄露國家秘密罪,失職致使在押人員脫逃罪,國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪,環(huán)境監(jiān)管失職罪,傳染病防治失職罪,商檢失職罪,動植物檢疫失職罪,不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪,失職造成珍貴文物損毀、流失罪。
(三)徇私舞弊型瀆職罪
包括徇私枉法罪,民事、行政枉法裁判罪,執(zhí)行裁判玩忽職守、濫用職權(quán)罪,徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪,徇私舞弊不移交刑事案件罪,濫用管理公司、證券職權(quán)罪,徇私舞弊不征、少征稅款罪,徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪,違法提供出口退稅憑證罪,非法批準征用、占用土地罪,非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪,放縱走私罪,商檢徇私舞弊罪,動植物檢疫徇私舞弊罪,放縱制售偽劣商品犯罪行為罪,招收公務員、學生徇私舞弊罪。
三、瀆職罪如何判定
1、造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者輕傷5人以上的;
2、造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上的;
3、造成有關公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴重虧損、破產(chǎn)的;
4、嚴重損害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的;
5、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形;
6、徇私舞弊,具有上述情形之一的。
第三百九十七條國家機關工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以上有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國家機關工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
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