濫用職權涉嫌下列情形之一的,應予立案,給予處罰:
1、造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者重傷1人、輕傷3人以上,或者輕傷5人以上的;
2、導致10人以上嚴重中毒的;
3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失10萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿10萬元,但間接經(jīng)濟損失50萬元以上的;
4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失20萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿20萬元,但間接經(jīng)濟損失100萬元以上的;
5、雖未達到3、4兩項數(shù)額標準,但3、4兩項合計直接經(jīng)濟損失20萬元以上,或者合計直接經(jīng)濟損失不滿20萬元,但合計間接經(jīng)濟損失100萬元以上的;
6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上,或者破產(chǎn)的;
7、弄虛作假,不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況,導致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴大,或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的;
8、嚴重損害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的;
9、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
相關知識:濫用職權罪與玩忽職守罪客觀方面有三方面區(qū)別
(一)行為性質(zhì)上的區(qū)別。濫用職權罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對職權的“濫用”。這種“濫用”主要表現(xiàn)為兩種情形:一是超越職權的濫用,即行為人超越法定權力范圍,違法決定無權決定的事項、擅自處理無權處理的事務;二是違法行使職權的濫用,即行為人違反法定辦事程序,胡作非為,濫施淫威,隨心所欲地違法處理公務。
玩忽職守罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對職守的“玩忽”。這種“玩忽”行為,主要表現(xiàn)為兩種情形:一是不履行職責,即行為人嚴重不負責任,對法定職責義務,該為而不為,放棄職守、擅離崗位;二是不認真履行職責,即行為人嚴重不負責任,對法定職責義務,馬虎草率、敷衍塞責。
(二)行為方式的主要區(qū)別。從行為方式上講,濫用職權罪和玩忽職守罪都既可以由作為構(gòu)成,也可以由不作為構(gòu)成,只是行為的主要方式有所區(qū)別,即濫用職權罪主要表現(xiàn)為作為,玩忽職守罪多數(shù)表現(xiàn)為不作為。
濫用職權罪主要表觀為以作為的方式超越法定職權,決定、處理無權處理的事項,或者違法行使職權隨心所欲處理公務,這就是說,濫用職權罪的行為方式主要表現(xiàn)為作為。對濫用職權罪是否可以由不作為構(gòu)成的問題,筆者認為,濫用職權罪屬于一種不純正的作為犯,即多數(shù)情況下由作為構(gòu)成,但當其濫用權力拒不履行法定職責,造成國家和人民利益重大損失,符合犯罪構(gòu)成要件時,便是以不作為方式構(gòu)成的濫用職權罪。
玩忽職守罪主要表現(xiàn)為以不作為的方式對工作嚴重不負責任,該為而不為,放棄職守、擅離崗位、不履行職責。但對玩忽職守是否可以由作為構(gòu)成,則有不同認識。筆者認為,在履行職責中不認真、馬虎草率、敷衍塞責,還是一種作為的方式,與不履行職責的放棄職守等不作為是有區(qū)別的,故不能認為玩忽職守罪只能由不作為方式構(gòu)成。
(三)結(jié)果要件要求上的區(qū)別。鑒于濫用職權罪與玩忽職守罪的行為人在主觀惡性上有一定的差異,故在最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》中,對兩種犯罪的危害結(jié)果要件作出了略有區(qū)別的司法解釋。如濫用職權造成死亡1人,或者重傷2人、輕傷5人以上即可立案,而玩忽職守除造成死亡1人以外,重傷要3人、輕傷10人以上才能立案;濫用職權造成直接經(jīng)濟損失達20萬元即可立案,而玩忽職守則要30萬元才能立案等。
綜上所述,成立濫用職權罪,首先必須有濫用職權的行為,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,且濫用職權的行為違反了職務行為的宗旨,或者說與其職務行為的宗旨相悖。這樣才會構(gòu)成濫用職權罪。對于濫用職權還有疑問的歡迎來律霸網(wǎng)咨詢。
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