傳染病防治失職罪如何認(rèn)定

認(rèn)定傳染病防治失職罪時，應(yīng)區(qū)分傳染病防治失職罪與工作失誤的界限。因工作失誤往往也會給國家和人民的利益造成重大損失，在這一點(diǎn)上與傳染病防治失職罪相同之處。但兩者有嚴(yán)格的區(qū)別：

(1)客觀行為特征不同。工作失誤，行為人是認(rèn)真履行自己的職責(zé)義務(wù)；而傳染病防治失職罪則表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己的職責(zé)義務(wù)。

(2)導(dǎo)致發(fā)生危害結(jié)果的原因不同。工作失誤，是由于制度不完善，一些具體政策界限不清，管理上存在弊端，以及由于國家工作人員文化水平不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，因而計(jì)劃不周，措施不當(dāng)，打法不對，以致在積極工作中發(fā)生錯誤，造成國家和人民利益遭受重大損失。而傳染病防治失職罪，則是違反工作紀(jì)律和規(guī)章，嚴(yán)重官僚主義，對工作極端不負(fù)責(zé)任等行為造成嚴(yán)重后果的。

傳染病防治失職罪客觀要件

本罪在客觀方而表現(xiàn)為從事傳染病研治工作的政府衛(wèi)生行政部門工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的行為。嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門工作人員不履行法律和其職務(wù)要求的防治傳染病的職責(zé)或者在履行職務(wù)中敷衍塞責(zé)、草率應(yīng)付，極端不負(fù)責(zé)任，沒有切實(shí)履行起應(yīng)當(dāng)履行、能夠履行的義務(wù)。

其具體表現(xiàn)形式是多種多樣的，如，發(fā)現(xiàn)重大疫情應(yīng)當(dāng)報(bào)告而不報(bào)告或不立即報(bào)告；發(fā)現(xiàn)有傳染病傳播或流行的可能，應(yīng)當(dāng)采取措施而不采取措施；對傳染病病人應(yīng)當(dāng)采取隔離治療措施而未采取措施；應(yīng)當(dāng)對傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測、控制和疫情的管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查而不作監(jiān)督、檢查或者雖作監(jiān)督、檢查卻不認(rèn)真負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位與個人不符合傳染病防治法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改進(jìn)而不責(zé)令改進(jìn)或者責(zé)令改進(jìn)但不作檢查或不作認(rèn)真的檢查；等等。導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，是指致使傳染病通過一定的途徑播散給其他健康的人，致使一個地區(qū)某種傳染病發(fā)病率顯著超過該病歷年的一般發(fā)病率水平。嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，雖然因其行為造成了傳染病傳播或流行，但不屬于情節(jié)嚴(yán)重，也不能構(gòu)成本罪。

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