食品監(jiān)管瀆職罪司法解釋是什么

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第十六條?負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果，同時構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪、商檢徇私舞弊罪、動植物檢疫徇私舞弊罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪等其他瀆職犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，不構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪，但構(gòu)成前款規(guī)定的其他瀆職犯罪的，依照該其他犯罪定罪處罰。

負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀，利用其職務(wù)行為幫助他人實施危害食品安全犯罪行為，同時構(gòu)成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

《刑法》第四百零八條?之一?【食品監(jiān)管瀆職罪】負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。

徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰。

食品監(jiān)管瀆職罪罪犯罪構(gòu)成的特殊性

1.犯罪主體具有特殊性。本罪的犯罪主體包括食品安全監(jiān)管部門的國家機(jī)關(guān)工作人員以及從事食品安全監(jiān)管公務(wù)的未列入正式編制的人員，但不包括單位。食品安全涉及生產(chǎn)、銷售、流通、餐飲服務(wù)等多環(huán)節(jié)多領(lǐng)域，而食品安全監(jiān)管又往往涉及衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)行政等多個執(zhí)法部門，加之監(jiān)管部門在食品監(jiān)管、認(rèn)證等職責(zé)上存有交叉、重疊等現(xiàn)象，因此對食品監(jiān)管瀆職罪犯罪主體的司法認(rèn)定復(fù)雜而繁瑣。

2.犯罪主觀形態(tài)具有特殊性。食品監(jiān)管瀆職罪的犯罪主觀形態(tài)包括兩種不同的主觀形態(tài)，既包括過于自信的過失，又包括間接故意，屬于復(fù)合性形態(tài)。食品監(jiān)管瀆職罪的主觀形態(tài)之所以包括過于自信的過失，而不包括疏忽大意的過失，是因為食品監(jiān)管部門的國家機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)歷職業(yè)培訓(xùn)，熟悉監(jiān)管業(yè)務(wù)，行為人對自己瀆職行為的違法性或社會危害性早就應(yīng)有認(rèn)識，只是由于玩忽職守而不能是疏忽大意，輕信避免或持放任的心態(tài)，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果。

3.刑法上的因果關(guān)系具有特殊性。本罪的客觀行為主要表現(xiàn)為三種瀆職行為，且瀆職行為與危害結(jié)果之間具有刑法上因果關(guān)系的間接性。實踐表明，食品監(jiān)管人員的瀆職行為中往往介入食品生產(chǎn)、流通、運輸、銷售、原材料提供等環(huán)節(jié)中的第三方因素而導(dǎo)致重大食品安全事故或其他嚴(yán)重后果的發(fā)生，這種間接性也體現(xiàn)在我國食品安全法對食品安全監(jiān)管人員職責(zé)詳盡而明確的規(guī)定上。玩忽職守通常表現(xiàn)為嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的行為，甚至接受吃請送禮后，不履行監(jiān)管職責(zé)或者不認(rèn)真履行職責(zé)，因而產(chǎn)生重大食品安全事故或者其他嚴(yán)重后果的情況等。濫用職權(quán)通常表現(xiàn)為不依法行使食品安全監(jiān)管權(quán)力，超越一般職權(quán)范圍而實施的行為。

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