一、哪些情形流轉(zhuǎn)劃撥土地使用權(quán)應(yīng)辦理手續(xù)

《劃撥土地暫行規(guī)定》第四條　土地使用者需將劃撥土地使用權(quán)進入二級市場用于以下行為的，必須辦理出讓手續(xù)：

一、將空地整幅地塊的劃撥使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或部份分割轉(zhuǎn)讓;

二、將一幅地塊內(nèi)的劃撥土地權(quán)連同地上建筑物整體轉(zhuǎn)讓或部份分割轉(zhuǎn)讓;

三、抵押劃撥土地使用權(quán)后，因不能履行抵押合同而導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移;

四、以劃撥土地使用權(quán)為條件與他人合資合作建房，獲取房產(chǎn)分配或其他經(jīng)濟收益;

五、以其他形式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的。

第七條　土地使用者需將劃撥土地使用權(quán)進入二級市場出租出現(xiàn)下列行為的，必須辦理土地批租手續(xù)：

一、將空地整幅地塊的劃撥土地使用權(quán)出租或其中部份出租;

二、將一幅地塊內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)連同地上建筑物整體出租或部份出租;

三、以劃撥土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物為條件，與他人聯(lián)辦公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟實體，從中獲取經(jīng)濟利益而未引起劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的;

四、以其他形式出租劃撥土地使用權(quán)的。

二、劃撥土地使用權(quán)的土地使用范圍是什么?

《中華人民共和國土地管理法》第54條規(guī)定，建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：

(一)國家機關(guān)用地和軍事用地;

(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;

(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

另外，

(1)《劃撥用地目錄》(國土資源部令[2001]第9號)以更加詳細具體的規(guī)定了劃撥用地的使用范圍，其中第三條規(guī)定,對國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地項目，可以以劃撥方式提供土地使用權(quán)。對以營利為目的，非國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地項目，應(yīng)當(dāng)以有償方式提供土地使用權(quán)。

(2)《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號)第(七)款規(guī)定深入推進土地有償使用制度改革，其中提及對國家機關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施(產(chǎn)業(yè))、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會事業(yè)用地要積極探索實行有償使用，對其中的經(jīng)營性用地先行實行有償使用。

很多人疑惑，將劃撥的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出去了，那是不是這一塊土地的所有權(quán)性質(zhì)也會發(fā)生轉(zhuǎn)變呢?實際上，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是土地使用權(quán)的占有、使用、收益和有限處分權(quán)利全部轉(zhuǎn)移給新的權(quán)利人，土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓對國家土地所有權(quán)并不產(chǎn)生影響，國家仍然享有對該土地的所有權(quán)。

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