公務(wù)員在工作中的失職瀆職行為,表現(xiàn)為哪幾種情形
首先,行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己濫用職權(quán)、玩忽職守的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果;在監(jiān)督過失的場(chǎng)合,監(jiān)督者應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己不履行或者不正確履行監(jiān)管職責(zé),可能致使被監(jiān)督人的違法行為產(chǎn)生危害社會(huì)的結(jié)果。
其次,行為人有濫用職權(quán)、不履行或者不認(rèn)真履行自身職責(zé)的行為;在監(jiān)督過失的場(chǎng)合,則是監(jiān)督者懈怠職守,不履行或者不認(rèn)真履行監(jiān)督義務(wù),沒有正確地實(shí)施監(jiān)督行為。
再次,失職瀆職行為人(含監(jiān)督者)對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生具有支配可能性。過失瀆職犯罪因果關(guān)系是復(fù)雜多樣的,存在著多因一果、多因多果等情形。對(duì)此,應(yīng)宏觀把握、微觀區(qū)分,實(shí)事求是地查清案件發(fā)生的主客觀原因,特別是導(dǎo)致危害結(jié)果發(fā)生的人為原因;從系統(tǒng)的高度把握事物之間的復(fù)雜聯(lián)系,分析各個(gè)危害行為在事物發(fā)展過程中所起的作用及其原因力,并區(qū)分各個(gè)原因的主次、大小,在此基礎(chǔ)上再審慎地追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。實(shí)踐中一般采用“倒查法”,即先查清危害“結(jié)果”,根據(jù)“結(jié)果”倒查“原因”,追查“過程”中每個(gè)環(huán)節(jié)的人為因素。
一般來說,只要出現(xiàn)危害結(jié)果,除不可抗力的因素外,其“過程”中的某些環(huán)節(jié)必然存在錯(cuò)誤行為。審查的重點(diǎn)應(yīng)放在各個(gè)環(huán)節(jié)中每個(gè)人的“職責(zé)”與實(shí)際“行為”是否相符合上,嚴(yán)格用制度、規(guī)定和職責(zé)衡量每個(gè)人履行職責(zé)的情況,有關(guān)責(zé)任是否落到實(shí)處,相關(guān)工作措施是否切實(shí)可行,有無疏漏,有無濫用職權(quán)、違規(guī)操作和徇私舞弊等行為,以及上述行為與危害結(jié)果之間的聯(lián)系。
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