一、收回土地使用權(quán)依據(jù)是什么?
《土地管理法》第58條規(guī)定,為實施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的,有關(guān)人民政府土地主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國有土地使用權(quán)。
有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國有土地使用權(quán):
1、為公共利益需要使用土地的;
2、為實施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;
3、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;
4、因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;
5、公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。
此外,依照前款第1項、第2項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
《國有土地上房屋征收與補償條例》中對此進(jìn)行了細(xì)化,“由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要”才能收回國有土地使用權(quán)。該條文主要說明了收回土地的前提條件。
收回土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)依法給予“適當(dāng)補償”。所謂“適當(dāng)補償”應(yīng)當(dāng)是公平合理的補償,即按照被收回土地的性質(zhì)、用途、區(qū)位等,以作出收地決定之日的市場評估價予以補償。政府無償收回或按土地原成本價予以補償于法無據(jù)。
另外,《國有土地上房屋征收與補償條例》第九條“依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證?!?/p>
以上就是收回土地使用權(quán)的具體情況,在司法實踐中,對于相關(guān)情況的處理,一般是需要由政府部門發(fā)出公告,并通過居民在規(guī)定的時間內(nèi)完成搬遷,并對有關(guān)賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,避免因發(fā)生收回土地使用權(quán)而導(dǎo)致矛盾和糾紛,具體情況結(jié)合實際而定。
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