一、農(nóng)村集體建設(shè)用地中經(jīng)營性建設(shè)用地的特征是什么?
農(nóng)村集體建設(shè)用地中經(jīng)營性建設(shè)用地的特征是具有經(jīng)營性以及合法性,因為對于農(nóng)村集體所擁有的建設(shè)用地,如果要想歸入個人所用作商業(yè)用途的話,那么必須要得到一定的合法程序的辦理。
農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,是指具有生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)用地,包括”農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)、商業(yè)所使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地,如過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和招商引資用地。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。縮小征地范圍,規(guī)范征地程序,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。擴大國有土地有償使用范圍,減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。
農(nóng)業(yè)部部長在發(fā)布會上表示,關(guān)于允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,大家比較關(guān)注。這個問題有些解讀不全面,不能誤解誤讀,一定要把握好,這里有三個限定詞:一是它是集體的經(jīng)營性建設(shè)用地,并不是集體的所有的建設(shè)用地,因為農(nóng)村還有公益性建設(shè)用地和宅基地,更不是原來建設(shè)用地之外的其他耕地,這是一個限定詞。二是符合規(guī)劃。即使取得土地使用權(quán),要建設(shè)什么也要符合規(guī)劃。三是用途管制。概括地說,允許入市的只是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,必須在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,農(nóng)村集體的經(jīng)營性建設(shè)用地才可以出讓、租賃、入股,并不是說所有的農(nóng)村建設(shè)用地都可以自由入市,而且我理解,即便是集體的經(jīng)營性建設(shè)用地入市,首先也還要確權(quán)、確地,不能無證轉(zhuǎn)讓。還要規(guī)范公開的市場操作,不能私下授受,所以需要開展試點,不是一下就推開的。
二、工業(yè)用地征收補償標準是怎樣的?
征收土地按所在區(qū)域的耕地年產(chǎn)值標準計算土地補償費和安置補助費,其中,耕地為25倍、果園和其他經(jīng)濟林地為9.5~15倍、非經(jīng)濟林地為6倍、養(yǎng)殖生產(chǎn)的水面和灘涂為8~11倍、鹽田為7~9倍、未利用地為1.5倍。
在日常生活當中,確實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的一個性質(zhì)是非常重要的,因為我們國家除了國有就是集體經(jīng)濟組織,并且在這個土地當中的用途是可以進行一個更改的,并不意味著農(nóng)村集體所有就一定要用作農(nóng)業(yè)用途。
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