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國有土地使用轉(zhuǎn)讓授權(quán)?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-09 · 356人看過

國有土地使用轉(zhuǎn)讓授權(quán)就是對國有企業(yè)進(jìn)行改造過程中對他的資產(chǎn)處置的一種方式。對國有土地使用轉(zhuǎn)讓授權(quán)的進(jìn)行必須依照相關(guān)的法律法規(guī),不能按照個人的意愿進(jìn)行。國有土地使用轉(zhuǎn)讓授權(quán)有其特有的特點(diǎn),下面就有小編帶你來了解一下吧。內(nèi)容如下:

一、基本概念:

國有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營是國家為了支持國有企業(yè)改革和發(fā)展,對改制的國有企業(yè)涉及的劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)處置的一種方式。是指國家根據(jù)需要,將一定年期的國有土地使用權(quán)作價后授權(quán)給經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家控股公司、作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司經(jīng)營管理的行為。

二、國有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營的特征:

1、必須依法審批

對于省級以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營或國家控股公司試點(diǎn)的企業(yè),方可采用授權(quán)經(jīng)營或國家作價出資(入股)方式配置土地。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)改制的企業(yè),土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)報(bào)國土資源部審批,其他企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)報(bào)土地所在的省級土地行政主管部門審批。為方便與有關(guān)部門銜接,同一企業(yè)涉及在兩個以上省(自治區(qū)、直轄市)審批土地資產(chǎn)處置的,企業(yè)可持有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)的處置批準(zhǔn)文件到國土資源部轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一的公函。

2、國有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營的適用范圍有一定限制

國有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營主要針對自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè),根據(jù)企業(yè)改革和發(fā)展的需要,國家可以采取授權(quán)經(jīng)營的方式,向集團(tuán)公司或企業(yè)注入土地資產(chǎn)。

國有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營只對下列企業(yè)使用:

(1)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家控股公司

(2)作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國有獨(dú)資公司

(3)作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的集團(tuán)公司

3、取得授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)人無須支付資本金

采用授權(quán)經(jīng)營方式處置土地資產(chǎn)的,其資本金按政府應(yīng)收取的土地出讓金額計(jì)算,這種使用權(quán)是國家以土地使用權(quán)價格的全額作為國有資本金授權(quán)給國家控股公司、作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司經(jīng)營。與出讓、租賃和作價出資(入股)方式相比,經(jīng)國家授權(quán)經(jīng)營而獲得的國有土地使用權(quán)人在權(quán)利取得時不必支付任何費(fèi)用(如出讓金、租金等)。

4、在授權(quán)期限和范圍內(nèi)權(quán)利人有權(quán)處置土地使用權(quán)

被授權(quán)的國家控股公司、作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司,在國有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營期限內(nèi),可依法作價出資(入股)、租賃或在本集團(tuán)公司直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓,但改變用途或向本集團(tuán)以外的單位或個人轉(zhuǎn)讓時,應(yīng)報(bào)經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn),并補(bǔ)交土地出讓金。

5、授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)人應(yīng)接受授權(quán)部門的監(jiān)督管理

被授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)的國家控股公司、國有獨(dú)資公司、集團(tuán)公司必須接受授權(quán)部門的監(jiān)督管理。被授權(quán)的企業(yè)必須對土地資產(chǎn)保值、增值情況提供年度報(bào)告;對企業(yè)土地股權(quán)的年度變化情況以及對土地資產(chǎn)處置的文件及時報(bào)授權(quán)部門備案;授權(quán)部門每年要對企業(yè)經(jīng)營的土地資產(chǎn)情況和執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,企業(yè)違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定以及超越授權(quán)經(jīng)營的權(quán)限和范圍使用土地或處置土地資產(chǎn)的,授權(quán)部門有權(quán)依法予以查處,并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

綜上所述,上文中就對國有土地使用轉(zhuǎn)讓授權(quán)的定義、特征等進(jìn)行了具體的闡述,內(nèi)容很詳盡。尤其是國有土地使用轉(zhuǎn)讓授權(quán)的專有特點(diǎn)需要我們認(rèn)真的閱讀,仔細(xì)的思考,這樣在遇到問題的時候才不懵懂。當(dāng)然,遇到專業(yè)的法律問題還是要來咨詢我們的專業(yè)律師。


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龔兆龍律師,江蘇文誠律師事務(wù)所合伙人,副主任律師,從事律師工作十七年。龔律師對合同法、公司法、勞動法、侵權(quán)法有較深的研究,在處理公司事務(wù)和侵權(quán)賠償方面經(jīng)驗(yàn)豐富,扎實(shí)的理論知識和多年的訴訟實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)使其具有承辦疑難復(fù)雜案件的能力,出具的代理意見普遍受到承辦法官的高度評價和認(rèn)可.

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