一、采礦范圍土地使用權是否可以轉讓?

采礦范圍土地使用權是不可以轉讓的，土地和礦產資源都是歸屬于國家所有的，但是很多人固有印象中認為在擁有土地使用權的同時，就可以直接對該土地下面的礦產資源進行開采了，人們會覺得兩者之間是一種直接的包含關系。但實際上，土地使用權與采礦權這兩者之間根本就沒有直接的包含關系的，采礦權應該是屬于用益物權。

二、土地使用權與采礦權是否屬于包含關系?

1、二者不是直接包含的關系。

2、采礦權是他物權中的用益物權。采礦權，是以礦產資源的開發(fā)利用并獲得收益為基礎，具有嚴格的排他土地使用權，即為一切依法或依合同使用他人土地的權利，也就是經濟上的“土地使用”加法律上的“權利”。這里指的土地使用權，是指根據(jù)法律特別規(guī)定的土地使用權制度而設定的土地使用權，主要指根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》而設定的國有土地使用權，但又不限于此。

3、用益物權，是物權的一種，是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權利。比如土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權、自然資源使用權(海域使用權、探礦權、采礦權、取水權和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權利)?！坝靡嫖餀唷边@一概念在中國《民法通則》 中沒有出現(xiàn)，有關用益物權的規(guī)定也只有零星幾條。物權法草案 第123條規(guī)定：“用益物權人在法律規(guī)定的范圍內，對他人所有的不動產，享有占有、使用和收益的權利”，嚴格說來這也不是用益物權的立法定義。因此，在中國民事立法上難以給用益物權一個明確定義。在民法學上，所謂用益物權，是指非所有人在他人所有的物上享有的占有、使用和收益的他物權。 《中華人民共和國物權法》第一百一十七條規(guī)定：用益物權人對他人所有的不動產或者動產，依法享有占有、使用和收益的權利。

三、用益物權的類型：

1、建設用地使用權

2、宅基地使用權

3、土地承包經營權

(1)土地承包經營權的主體，限于從事農業(yè)生產的集體組織或公民個人。

(2)土地承包經營權的客體，是集體所有或國家所有由集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農業(yè)的土地。

(3)土地承包經營權“依承包合同”而產生，權利存續(xù)“有具體期限”。

4、地役權

地役權，是指地役權人為提高自己不動產效益，有權依據(jù)合同約定使用他人不動產的一種用益物權。

(1)地役權是存在于他人不動產上的物權。

(2)從屬性

地役權從屬于需役地所有權或使用權，不得與需役地分離而單獨讓與。

(3)不可分性

①在需役地被分割時，地役權為分割后的各部分的利益仍然存在;如果地役權的行使按其性質只關系到需役地的一部分的，則分割后地役權僅在該部分存在。

②在供役地被分割時，地役權就分割后的各部分仍然存在;如果地役權的行使按其性質只關系到供役地的一部分的，則分割后地役權僅在該部分有效。

(4)地役權是根據(jù)“合同約定”而設定的物權。

(5)地役權的享有不以對土地的占有為要件，此特點與其他用益物權不同。

在中國古代法中，用益物權包括地上權、地役權、地基權、永佃權、典權。這些用益物權基本上都是以土地為用益物的，反映了中國古代農業(yè)經濟的特點。在清末起草的《大清民律草案》中，規(guī)定了地上權、永佃權和地役權三種用益物權。之后，北洋政府和國民黨政府的民法都規(guī)定了地上權、永佃權、地役權和典權四種用益物權。施行于臺灣的國民黨民法仍規(guī)定著這些用益物權。新中國成立后，由于眾所周知因素的影響，我們在法律上只承認所有權，而否認他物權，特別是用益物權，致使中國在將近40年的時間里，不僅在法的理論上否認了用益物權制度，而且在法的實踐上也一直沒有建立用益物權體系。1986年《民法通則》的頒布，是中國民事立法的一個里程碑。它以“與財產所有權有關的財產權”概念代替了用益物權的概念，規(guī)定了屬于用益物權的國有土地使用權、農村土地承包經營權、國有資源使用權、采礦權、國有企業(yè)經營權、相鄰權。除《民法通則》規(guī)定的用益物權外，中國的其他特別法中還規(guī)定了漁業(yè)捕撈權、狩獵權、水權等用益物權。最高人民法院的司法解釋中還確認了典權和地上權的制度。

土地和采礦的所有權都屬于國家所有，故而公民是不得將此采礦的使用權轉讓給其他的人，否則不僅該專賣的行為不會產生司法效力，還有可能會由于該行為的實施而使得該轉賣人需要承擔相應的刑事處罰，這是由于此時該逐日是沒有處分權的。

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