一、收回土地使用權(quán)復(fù)議前置需要經(jīng)過哪些流程?

收回土地使用權(quán)復(fù)議前置需要經(jīng)過的流程：擬訂收回方案→聽證→報(bào)批→下達(dá)收回決定書→注銷登記→補(bǔ)償

1、擬訂收回方案：土地行政主管部門根據(jù)市或縣級人民政府的批準(zhǔn)調(diào)整用地的文件，擬遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)的企業(yè)(或其上級主管部門)的申請或者土地管理部門決定收回的處理意見，擬訂收回國有土地使用權(quán)方案，并將擬收回國有土地使用權(quán)事宜通知原土地使用權(quán)人，并告之聽證的權(quán)利。

2、聽證：土地使用權(quán)人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在接到收回國有土地使用權(quán)通知后的一定期限內(nèi)向市或者縣級人民政府土地行政主管部門提出。土地行政主管部門接到聽證申請后，應(yīng)該按照《國土資源聽證規(guī)定》中規(guī)定的期限內(nèi)組織聽證。

3、報(bào)批：土地行政主管部門在組織聽證后規(guī)定的一定期限內(nèi)，將所擬訂的收回國有土地使用權(quán)方案連同聽證結(jié)果報(bào)市或者縣級人民政府審。

4、下達(dá)收回決定書。根據(jù)市或縣級人民政府批準(zhǔn)的收回國有土地使用權(quán)方案，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起一定期限內(nèi)，向原土地使用權(quán)人下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》，同時(shí)告知原土地使用權(quán)人申請復(fù)議和提起訴訟權(quán)利。對收回國有土地使用權(quán)決定不服的，可以在接到提前收回國有土地使用權(quán)決定后若干期限內(nèi)(按照《行政復(fù)議法》規(guī)定，一般是60天)，依法向上級行政機(jī)關(guān)或者人民法院申請行政復(fù)議或者起訴。

5、注銷登記。土地行政主管部門在下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》后，由原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記，收回國有土地使用證，并發(fā)布收回國有土地使用權(quán)公告。對于出讓的土地，還應(yīng)當(dāng)依法終止國有土地使用權(quán)出讓合同。被收回土地已經(jīng)設(shè)定抵押的，在收回土地使用權(quán)之前，由抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商解除抵押合同，并向登記機(jī)關(guān)辦理注銷抵押登記手續(xù)。原土地使用權(quán)人或者抵押權(quán)人對收回國有土地使用權(quán)決定提出異議的，不影響收回國有土地使用權(quán)行政行為的執(zhí)行。

6、補(bǔ)償：因使用期屆滿，無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地，需要收回土地使用權(quán)，或者因土地使用權(quán)人違法等自身原因收回土地使用權(quán)的，對原土地使用權(quán)人不予補(bǔ)償。對因公共利益需要收回土地使用權(quán)的，由新的土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)補(bǔ)償。采用貨幣補(bǔ)償?shù)?，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市或者縣級人民政府在評估的基礎(chǔ)上，依據(jù)實(shí)際使用年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況確定。收回土地使用權(quán)涉及地上物處理的，按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

二、政府收回國有土地使用權(quán)再出讓的不同形式

(一)按出讓后已建建筑物是否拆除劃分

1、出讓后已建建筑物拆除。收回的土地上有已建建筑物，需要政府負(fù)責(zé)地上附著物的拆遷，主要采取三種形式進(jìn)行拆遷：一是政府采取吸引其他投資者進(jìn)行投資參與拆遷;二是通過將摘牌者交付的土地購買款中返還一部分土地出讓金給土地摘牌者用于拆遷補(bǔ)償;三是向被收回土地的原土地使用者支付一定的補(bǔ)償款，由原土地使用者自行進(jìn)行拆遷。

2、出讓后已建建筑物保留。掛牌出讓后原已建建筑物全部或部分保留，通過規(guī)劃修改后重新辦理相關(guān)房產(chǎn)手續(xù)。收回前已辦理房產(chǎn)證的進(jìn)行房產(chǎn)過戶，收回前未辦理產(chǎn)權(quán)證補(bǔ)辦房產(chǎn)證。

(二)按收回前已建建筑物是否已辦理產(chǎn)權(quán)證書劃分

1、收回前已建建筑物已辦理產(chǎn)權(quán)證書。收回前已建建筑物已辦理產(chǎn)權(quán)證書，政府收回后拆除的對已辦理產(chǎn)權(quán)證書進(jìn)行注銷;掛牌出讓后進(jìn)行保留的，進(jìn)行房產(chǎn)過戶，房屋產(chǎn)權(quán)證書由原土地使用權(quán)人直接過戶到摘牌者名下。

2、收回前已建建筑物未辦理產(chǎn)權(quán)證書。收回前已建建筑物未辦理產(chǎn)權(quán)證書，收回后拆除的直接拆除，出讓后保留的補(bǔ)辦房產(chǎn)手續(xù)。

綜上，政府收回土地使用權(quán)再出讓存在四種形式，包括：收回前已建建筑物已辦理產(chǎn)權(quán)證書，收回后已建建筑物拆除，產(chǎn)權(quán)證書注銷的形式(以下簡稱A形式);收回前已建建筑物已辦理產(chǎn)權(quán)證書，出讓后已建建筑物通過修改規(guī)劃保留并辦理房產(chǎn)過戶的形式(以下簡稱B形式);收回前已建建筑物未辦理產(chǎn)權(quán)證書，收回后已建建筑物拆除的形式(以下簡稱C形式);收回前已建建筑物未辦理產(chǎn)權(quán)證書，出讓后已建建筑物通過修改規(guī)劃補(bǔ)辦房產(chǎn)手續(xù)的形式(以下簡稱D形式)。

由于在我國，民事主體是不得獲得土地的所有權(quán)的，故而即使公民是通過合法的方式，獲得的土地使用權(quán)，在年限屆滿之后，國家可以收回土地的使用權(quán)，但是必須要按照既定的流程進(jìn)行，對于非法收回的，可以請求獲得國家的賠償。

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