2、根據(jù)《土地管理法》第8條和《土地管理法實(shí)施條例》第2條規(guī)定，下列土地屬于全民所有土地即國(guó)家所有土地：

(一)城市市區(qū)的土地;

(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地;

(三)國(guó)家依法征用的土地;

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;

(六)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

擔(dān)保法條文：

第三十三條　本法所稱抵押，是指債務(wù)人或者三人不轉(zhuǎn)移對(duì)本法第三十四條所列財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。

前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物。

第三十四條　下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：

(一)抵押人所有的房屋和其他地上定著物;

(二)抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn);

(三)抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物;

(四)抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn);

(五)抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán);

(六)依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押。

第三十六條　以依法取得的國(guó)有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)抵押。

以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)當(dāng)將抵押時(shí)該國(guó)有土地上的房屋同時(shí)抵押。

第四十二條　辦理抵押物登記的部門如下：

(一)以無地上定著物的土地使用權(quán)抵押的，為核發(fā)土地使用權(quán)證書的土地管理部門;

(二)以城市房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，為縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門;

(三)以林木抵押的，為縣級(jí)以上林木主管部門;

(四)以航空器、船舶、車輛抵押的，為運(yùn)輸工具的登記部門;

(五)以企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，為財(cái)產(chǎn)所在地的工商行政管理部門。

第四十四條　辦理抵押物登記，應(yīng)當(dāng)向登記部門提供下列文件或者其復(fù)印件：

(一)主合同和抵押合同;

(二)抵押物的所有權(quán)或者使用權(quán)證書。

第四十五條　登記部門登記的資料，應(yīng)當(dāng)允許查閱、抄錄或者復(fù)印。

綜上所述，土地使用權(quán)是否可以抵押需要看土地的使用性質(zhì)，對(duì)于那些耕地自留地等都是不能被用于抵押的，當(dāng)然土地使用權(quán)的抵押還要到正規(guī)的部門去辦理相應(yīng)的手續(xù)才是合法的，而且在必要的時(shí)候盡量選擇公證，更能維護(hù)自身的權(quán)利。

辦理土地使用權(quán)抵押貸款的流程是什么

國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記怎么辦理？

土地使用權(quán)抵押登記需要哪些材料？