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國有土地使用權(quán)的出讓與劃撥有什么區(qū)別?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-09 · 359人看過

一、國有土地使用權(quán)的出讓與劃撥有什么區(qū)別?

1、性質(zhì)不同

劃撥土地是在交納補償、安置等費用后無償取得的,一般不設定土地使用權(quán)的期限,但卻有一定的限定條件,比如不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

出讓土地是國家以土地使用者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓與土地使用者,并需要由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金。

2、取得方式不同

土地劃撥:需要縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用。

土地出讓:商品房建設用地原則上應該以招標、拍賣、掛牌的有償方式取得,嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權(quán)。以劃撥方式取得的建設用地使用權(quán),房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,必須經(jīng)國土資源管理部門的審批,辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

3、權(quán)利義務不同

劃撥的土地不得進行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押;出讓的土地使用權(quán)人具有法定規(guī)范內(nèi)的處置權(quán),可進行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。由此可得出,土地出讓和土地劃撥之間的權(quán)利義務不同。

4、期限不同

依照國家法律的規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。出讓土地的年限一般分40年、50年、70年。

5、房屋類型不同

劃撥土地一般為公益事業(yè)用地或回遷房、經(jīng)適房等建設用地;而出讓土地上多建有商品房。土地出讓和土地劃撥在房屋類型上是存在著一些區(qū)別的。

二、土地使用權(quán)劃撥

1、內(nèi)涵:土地使用權(quán)劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。即劃撥土地使用權(quán)不需要使用者出錢購買土地使用權(quán),而是經(jīng)國家批準其無償?shù)?、無年限限制的使用國有土地。但取得劃撥土地使用權(quán)的使用者依法應當繳納土地使用稅。

2、年限:以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。雖然 無償取得劃撥土地使用權(quán)沒有年限限制,但因土地使用者遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的,國家應當無償收回劃撥土地使用權(quán),并可依法出讓。因城市建設發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求,也可以對劃撥土地使用權(quán)無償收回,并可依法出讓。無償收回劃撥土地使用權(quán)的,其地上建筑物和其他附著物歸國家所有,但應根據(jù)實際情況給予適當補償。

3、以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的情形:根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第二十四條的規(guī)定,下列建設用地的土地使用權(quán),確屬必需的,可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥:

(1)國家機關(guān)用地和軍事用地;

(2)城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地;

(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;

(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,經(jīng)主管部門登記、核實,由同級人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證。

4、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的限制性規(guī)定:劃撥土地使用權(quán)一般不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,但符合法定條件的也可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:即土地使用者為公司、企業(yè)、其他組織和個人,領有土地使用權(quán)證,地上建筑物有合法產(chǎn)權(quán)證明,經(jīng)當?shù)卣鷾势涑鲎尣⒀a交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交出讓金。未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的,沒收其非法收入,并根據(jù)其情節(jié)處以相應罰款。

綜合上面所說的,土地使用權(quán)對于我們土地的擁有者來說是特別重要的,對于我國土地有兩者方式所得一種是劃撥,一種是出讓,這兩種的區(qū)別是特別大的,一種是無償,一種是有償,所以,我們在取得土地使用權(quán)的時候就要看自己屬于哪一種性質(zhì)的。


劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序是怎樣的

土地使用權(quán)出讓金是什么?是怎么分類與計算的?

國有出讓土地補償標準是什么

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