一、農(nóng)村土地使用證不辦可以嗎?

農(nóng)村土地使用證不辦不可以，土地所有權(quán)證的功能不僅是反映登記簿記載的內(nèi)容，更重要的體現(xiàn)在權(quán)利保護上。由于土地證書只能由權(quán)利人持有，且權(quán)利人因處分使用權(quán)而辦理登記時需要提供權(quán)利證書，這等于為物權(quán)增加了一把鎖。而權(quán)利證書的滅失、遺失則意味著物權(quán)減少了一把鎖的保護。從另外一個角度上說，權(quán)利人自己處分物權(quán)、土地使用權(quán)時，也將因為缺少權(quán)屬證書而無法登記，無法行使自己的物權(quán)。

二、辦理土地使用證向誰提出申請?

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五條，單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認使用權(quán)。其中，中央國家機關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由國務(wù)院土地行政主管部門負責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。

根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六十一條，以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經(jīng)縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。土地使用證的變更

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第六條，依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關(guān)依法進行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。依法改變土地用途的，必須持批準文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關(guān)依法進行變更登記。

根據(jù)我國目前實行的法律規(guī)范，即使是在農(nóng)村也是需要辦理土地使用證的，辦理時需要向集體經(jīng)濟組織提出請求，并且提交相關(guān)材料。對于沒有土地使用證的情形，會被認定為是沒有土地的處分權(quán)，不得將土地進行轉(zhuǎn)讓等。

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