一、土地使用者翻建房屋的法律規(guī)定是什么?

根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》 第十八條規(guī)定： 農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應當先向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請，經(jīng)村民會議討論通過后，按照下列審批程序辦理：

(一)需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級人民政府批準后，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地;

(二)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準。 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，應當經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后，依照前款第(一)項規(guī)定的審批程序辦理。 回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)需要使用集體所有的土地建住宅的， 依照本條第一款第(一)項規(guī)定的審批程序辦理。 農(nóng)民宅基地審批程序 符合申請宅基地條件的農(nóng)村村民，應向本集體提出申請，經(jīng)村民代表會議或村民會議討論通過，由村民委員會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣級人民政府批準。

二、農(nóng)村宅申請報批時應分為原地翻建和異地新建兩種情況分別報送相關(guān)材料。

1、屬于原地翻建的，應報送;

(1)農(nóng)村村民用地申請書;

(2)農(nóng)村村民建設(shè)用地審批表;

(3)戶口簿復印件(與原件核對);

(4)原集體土地使用證書。

2、屬于異地新建的，應報送：

(1)農(nóng)村村民用地申請書;

(2)農(nóng)村村民建設(shè)用地審批表;

(3)戶口簿復印件(與原件核對);

(4)屬于建新交舊的，提交原集體土地使用證，申請人與村委會簽定歸還舊宅基地合同;

(5)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民在農(nóng)民新村內(nèi)建住宅的，應有縣人民政府農(nóng)民新村批復并提交建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的選址意見書及規(guī)劃許可證。

土地的使用者如果要翻新重新建造房屋的話，那么還是需要辦理相應的審批手續(xù)只有經(jīng)過相關(guān)部門的批準才能夠進行辦理，說要使用耕地的話，那么就是向當?shù)氐娜嗣裾畞磉M行報批，還需要提交相應的，原來的土地使用證，以及其他的材料。

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