我國對于農(nóng)村土地征用有著明確的規(guī)定,規(guī)定標(biāo)明,其賠償原則為先補(bǔ)償后征地,同時新土地法修正案中有明文指出,取消30倍的上限數(shù)量,在征地過程中應(yīng)當(dāng)要保證合法、公正、公開等原則進(jìn)行,對被征收的農(nóng)民予以補(bǔ)償,具體補(bǔ)償詳見下文說明。
根據(jù)我國的《土地管理法》中的第47條規(guī)定,征地補(bǔ)償分為三大板塊:土地補(bǔ)償費用,安置補(bǔ)助費以及青苗補(bǔ)償費。其中安置補(bǔ)助和青苗補(bǔ)償相關(guān)費用是直接交給被征地人的,土地補(bǔ)償費用則是給村集體的。村集體在收到土地補(bǔ)償相關(guān)費用后,會舉行村民代表大會,通過村民代表大會決定怎么分?然后由村集體進(jìn)行統(tǒng)一的分配,同時分地的時候,有時候是所有村民都有權(quán)平均分,然后在另行調(diào)配;或者根據(jù)被征土地的多少來進(jìn)行分配。
最新的土地法修正草案對于單獨補(bǔ)償農(nóng)村村民住宅中有明文說明。在征收農(nóng)民集體所有土地的時候,具體辦法是由國務(wù)院來進(jìn)行制定的。根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)要求,不同的省市在根據(jù)地方的特色進(jìn)行制定具體的征收補(bǔ)償辦法。
以先補(bǔ)償后征地為原則,取消三十倍的上限
征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市場價格進(jìn)行。征地補(bǔ)償不是根據(jù)土地的產(chǎn)值進(jìn)行衡量和計算,在補(bǔ)償?shù)臅r候考慮原有的用途極其產(chǎn)值的同時,還要考慮土地中的其他市場因素,特別應(yīng)當(dāng)關(guān)注農(nóng)民后續(xù)的社會保障的問題。因此對于這方面的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)本著農(nóng)民長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行考慮。
充分保障農(nóng)民的住房問題。對于部分城市中,無法為農(nóng)民提供住宅,同時對于無法按照市場價格進(jìn)行補(bǔ)償?shù)那闆r,則需要在城市規(guī)劃區(qū)外新建的房屋按照其成本進(jìn)行補(bǔ)償。
在補(bǔ)償?shù)馁Y金中增加了社保補(bǔ)貼的資金,同時將其記入被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險個人賬戶之中。
在征地的過程中需要保證合法、公正、公開的原則并且按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行征地工作。當(dāng)補(bǔ)償資金不清,沒有落實,不得批準(zhǔn)和實施征地行為。
此次修改土地管理法是征地補(bǔ)償制度改革第一步,草案已授權(quán),未來國務(wù)院就征地補(bǔ)償安置制定具體辦法。依據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》,農(nóng)村集體建設(shè)用地不能直接進(jìn)行交易,需要通過國家向農(nóng)民征地之后,成為了國有土地之后才可以進(jìn)行流轉(zhuǎn)。這種情況下,失去土地的農(nóng)民無法正常取得土地增值的合法收益,客觀上就出現(xiàn)了官民爭利的現(xiàn)象。同時對土地管理法中的征收補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行的一定的修改,具體是各級管理機(jī)構(gòu)具體的補(bǔ)償方案。
綜合考慮的農(nóng)村集體土地或者是房屋征收程序的復(fù)雜性,以及農(nóng)民現(xiàn)有生活的改善,未來的收益增加的因素,將為廣大的農(nóng)民提供安置的補(bǔ)助以及社會保障的相關(guān)款項,保證征收工作的能夠順利開展。
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