2004年5月1日施行的《交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)自勘查現(xiàn)場之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對需要進行檢驗、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在檢驗、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。交通肇事逃逸的,在查獲交通肇事逃逸人和車輛后十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。未查獲交通肇事逃逸人和車輛,當(dāng)事人要求出具交通事故認(rèn)定書的,公安機關(guān)交通管理部門可以在接到當(dāng)事人的書面申請后10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書?!?/p>
第五十四條規(guī)定:“交通事故損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人一致請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解損害賠償?shù)?,可以在收到交通事故認(rèn)定書之日起十日內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門提出書面調(diào)解申請,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)予調(diào)解。當(dāng)事人在申請中對檢驗、鑒定或者交通事故認(rèn)定有異議的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予調(diào)解?!?/p>
第五十五條規(guī)定:“公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解交通事故損害賠償?shù)钠谙逓槭?。造成人員死亡的,從規(guī)定的辦理喪葬事宜時間結(jié)束之日起開始;造成人員受傷的,從治療終結(jié)之日起開始;因傷致殘的,從定殘之日起開始;造成財產(chǎn)損失的,從確定損失之日起開始?!?/p>
《道路交通安全法》第七十四條規(guī)定:“對交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當(dāng)事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解,當(dāng)事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。”
已作廢的《道路交通事故處理辦法》第二十二條規(guī)定:“當(dāng)事人對交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在接到交通事故責(zé)任認(rèn)定書后十五日內(nèi),向上一級公安機關(guān)申請重新認(rèn)定;上一級公安機關(guān)在接到重新認(rèn)定申請書后三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出維持、變更或者撤銷的決定”。已作廢的公安部令第10號《道路交通事故處理程序規(guī)定》第三十二條規(guī)定:“交通事故責(zé)任認(rèn)定,自交通事故發(fā)生之日起按下列時限作出:輕微事故5日內(nèi);一般事故15日內(nèi);重大、特大事故20日內(nèi)。因交通事故情節(jié)復(fù)雜不能按期作出認(rèn)定的,須報上一級公安交通管理部門批準(zhǔn),按上述規(guī)定分別延長5日、15日、20日。交通事故責(zé)任認(rèn)定作出后,應(yīng)當(dāng)制作《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》。”
由此可見,《道路交通安全法》實施前后事故認(rèn)定程序的最大不同,就是現(xiàn)在的程序取消了上級機關(guān)的重新認(rèn)定,即不能提起行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟,即使一般性的調(diào)解,也是基于當(dāng)事雙方自愿進行,可隨時終止。另外,《道路交通安全法》實施前,交通事故分兩種類型,非道路交通事故不屬于公安交通部門責(zé)任認(rèn)定范疇,而現(xiàn)在公安交通部門則都應(yīng)依法作出事故認(rèn)定。
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