轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和出讓的區(qū)別在哪些?
(一)主體不同
出讓主體:國(guó)有土地所有者,即國(guó)家,由法律授權(quán)的縣以上人民政府予以具體實(shí)施;
轉(zhuǎn)讓主體:取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地使用者。
(二)行為性質(zhì)不同
根據(jù)物權(quán)理論,出讓,他物權(quán)設(shè)定;轉(zhuǎn)讓:他物權(quán)轉(zhuǎn)移。
(三)轉(zhuǎn)移條件與程序不同
出讓條件無限制,簽訂出讓合同,繳出讓金,即可辦證;轉(zhuǎn)讓條件有限制,轉(zhuǎn)讓須經(jīng)申請(qǐng)、審批或補(bǔ)辦出讓手續(xù),繳納稅費(fèi),方可登記過戶。
(四)交易市場(chǎng)不同
出讓,一級(jí)市場(chǎng),即國(guó)家作為國(guó)有土地所有者壟斷;轉(zhuǎn)讓:二級(jí)市場(chǎng),即符合法定條件的自由轉(zhuǎn)讓。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓的定義:
國(guó)有土地使用權(quán)出讓是指土地使用者向國(guó)家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用,國(guó)家將土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓予以土地使用者的行為。
國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的定義:
在我國(guó)土地所有權(quán)分為國(guó)有和集體所有兩種。國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指首次從國(guó)家取得土地使用權(quán)的個(gè)人或者集體將其土地使用權(quán)以有償方式在一定時(shí)期內(nèi)出讓,租借給他人的經(jīng)濟(jì)行為。通常是指城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。一是對(duì)土地所有者和土地使用者依法享有的占用、收益及處分權(quán)進(jìn)行保護(hù)。二是對(duì)土地所有者和使用者的這些權(quán)利進(jìn)行限制和調(diào)節(jié)。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的公證
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,一般經(jīng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證證明,基本規(guī)則如下。
1.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證的管轄。它與土地使用權(quán)出讓公證的管轄相同。
2.申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證應(yīng)提交的材料。申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證,除提交與土地使用權(quán)出讓公證相同的材料外,還有以下幾種:
(1)關(guān)于轉(zhuǎn)讓人已按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件,投資開發(fā)利用土地的證明文件;
(2)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同正本;
(3)土地使用權(quán)證件及原土地使用權(quán)出讓合同正本。
3.對(duì)申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證的審查。公證處應(yīng)著重審查以下內(nèi)容。
(1)當(dāng)事人提供的證明材料是否屬實(shí)、有效。
(2)當(dāng)事人的辦證目的。
(3)合同條款是否完備。合同內(nèi)容應(yīng)包括:
①當(dāng)事人雙方的名稱、住址,法定代表人的姓名;
②轉(zhuǎn)讓人取得土地使用權(quán)的依據(jù)與方式;
③轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的依據(jù)與方式;
④被轉(zhuǎn)讓土地的位置、面積、用途和其他地上物、附著物;
⑤地上物及其他附著物是否轉(zhuǎn)讓的規(guī)定;
⑥轉(zhuǎn)讓期限;
⑦轉(zhuǎn)讓金數(shù)額及支付的幣種、方式、時(shí)間;
⑧違約責(zé)任;
⑨其他事項(xiàng)。
(4)合同規(guī)定的土地使用地塊、條件、用途及期限,是否與出讓合同和登記文件中載明的權(quán)利義務(wù)相符。轉(zhuǎn)讓活動(dòng)不對(duì)國(guó)家土地所有權(quán)產(chǎn)生任何影響。
(5)轉(zhuǎn)讓方是否已按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件,投資、開發(fā)和利用土地。依各國(guó)通例,轉(zhuǎn)讓方須在對(duì)土地進(jìn)行一定開發(fā)之后,才能轉(zhuǎn)讓其權(quán)利。中國(guó)法律亦嚴(yán)厲禁止炒買炒賣土地的合同。
(6)轉(zhuǎn)讓價(jià)格是否合理,是否符合有關(guān)規(guī)定。轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的,應(yīng)與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T聯(lián)系,做出調(diào)整。中國(guó)法律規(guī)定,國(guó)家在土地使用權(quán)買賣交易中有先買權(quán)。國(guó)家的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)為一項(xiàng)法定權(quán)利,不依當(dāng)事人約定,當(dāng)事人也不能以約定加以剝奪。這項(xiàng)權(quán)利適用于一切國(guó)有土地使用權(quán)的買賣。
(7)土地用途。需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意,即報(bào)經(jīng)土地管理部門、城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。
(8)登記。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變更,須辦理登記手續(xù)。
(9)被轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)有無出租情況。承租人具有物權(quán)性質(zhì)的租賃權(quán)。在租賃關(guān)系存續(xù)期間,出租人可以將國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人(依出售、交換、贈(zèng)與、繼承方式),但這一行為不能消滅租賃權(quán),承租人仍可對(duì)新的土地使用權(quán)享有者主張租賃權(quán)。同時(shí),承租人還有先買權(quán),即土地使用權(quán)享有者將土地使用權(quán)出售時(shí),承租具有在同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。
(10)土地使用權(quán)有無抵押情況。中國(guó)法律規(guī)定,國(guó)有土地使用權(quán)可以抵押。抵押時(shí),地上建筑物、附著物隨之抵押。以國(guó)有土地使用權(quán)抵押,只能抵押土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限的余期使用權(quán)。如果轉(zhuǎn)讓方已將土地使用權(quán)抵押,則抵押權(quán)人具有優(yōu)先權(quán)。
綜合上面所說的,土地使用權(quán)是可以進(jìn)行出讓和轉(zhuǎn)讓的,但是這兩者的區(qū)別也是很大的,但這兩者都是使用土地就必須要進(jìn)行繳納土地的使用稅,這樣才能更好的保護(hù)自己的合法權(quán)益,只有合理的繳納了稅錢才是受到法律保護(hù)的。
劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序是怎樣的
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