一、鎮(zhèn)政府開(kāi)會(huì)土地使用權(quán)有權(quán)轉(zhuǎn)讓么?

鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，鎮(zhèn)政府擁有使用權(quán)的土地，是國(guó)家通過(guò)劃撥所得，而鎮(zhèn)政府不是擁有土地使用權(quán)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，而是行政機(jī)關(guān)，按照國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，該土地不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?zhèn)政府無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

鎮(zhèn)政府停止使用擁有使用權(quán)的土地，應(yīng)當(dāng)有所屬縣級(jí)人民政府無(wú)償收回，收回的土地，可以出讓。但出讓并非有鎮(zhèn)政府進(jìn)行，而是由所屬時(shí)限人民政府進(jìn)行，市縣土地管理局具體實(shí)施。國(guó)有土地出讓并非競(jìng)拍一種形式，可以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)，但工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。

二、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)該怎么進(jìn)行?

1、土地使用權(quán)的出讓?zhuān)墒?、縣人民政府負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)共同擬定方案，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地管理部門(mén)實(shí)施。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。

2、未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

劃撥土地使用權(quán)，除本條例第四十五條規(guī)定的情況外，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

3、符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

(1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人;

(2)領(lǐng)有國(guó)有土地使用證;

(3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;

綜上所述，有權(quán)作出土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的部門(mén)應(yīng)該是縣級(jí)以上政府部門(mén)，鎮(zhèn)政府沒(méi)有這方面的資格。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生在二級(jí)市場(chǎng)上，而出讓是一級(jí)市場(chǎng)行為?？h政府可以采取土地招標(biāo)掛牌及拍賣(mài)等形式出讓土地所有權(quán)，拿到這項(xiàng)權(quán)利的會(huì)有土地使用證作為憑證。

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