一、舊改土地使用權(quán)的規(guī)定是什么?
三舊分別指的是:舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村居。
舊城鎮(zhèn)
主要是指各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)城區(qū)內(nèi)國有土地的舊民居、舊商鋪、舊廠房等。包括因產(chǎn)業(yè)調(diào)整而搬遷或者停產(chǎn)的工業(yè)所留下的舊廠房、舊倉庫;上世紀(jì)80年代及以前的棚戶、簡屋、單層磚混結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)簡陋、外觀環(huán)境差的危舊居民用房;物業(yè)價(jià)值低于土地價(jià)值的舊商鋪等。改造項(xiàng)目應(yīng)確定最小面積,以體現(xiàn)整體改造效益,其最小面積應(yīng)由每個地區(qū)因地制宜確定。如佛山確定為:低層建筑應(yīng)不小于500平方米,多層建筑不小于1000平方米,中高層、高層居住建筑不小于2000平方米,高層公共建筑不小于2500平方米。如廣州黃埔印象舊街區(qū)改造,黃埔印象三舊改造后被評為黃埔區(qū)國家電子商務(wù)示范基地。
舊廠房
主要指鎮(zhèn)(街道)、村和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的舊廠房以及嚴(yán)重影響城市觀瞻的臨時(shí)建筑。包括上世紀(jì)90年代及以前建設(shè)的臨時(shí)建筑、單層簡易結(jié)構(gòu)舊廠房;容積率低于0.6的舊廠房;與土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃用地性質(zhì)不符,占用灘涂、農(nóng)田等生態(tài)用地的違章建設(shè)廠房;地均產(chǎn)出低于100萬元/畝的低效工業(yè)工地;國家禁止類和淘汰類產(chǎn)業(yè)的舊廠房;廢水、二氧化硫、粉塵、煙塵等工業(yè)污染物排放未100%達(dá)標(biāo)的舊廠房;能耗和水耗高于國家和省規(guī)定的產(chǎn)品能耗、水耗限額標(biāo)準(zhǔn)的舊廠房等。
舊村居
主要指城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的城中村;大量用地被城市工業(yè)區(qū)、物流園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)占據(jù)的園中村;不再適宜生活居住,村民須逐步遷出或整體搬遷形成的“空心村”。具體包括上世紀(jì)80年代及以前的磚土結(jié)構(gòu)建筑;不符合國家規(guī)范和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)的城中村、園中村;違法違章建筑、單家獨(dú)戶的舊村居;水、電等基礎(chǔ)設(shè)施,體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,交通、消防、生態(tài)環(huán)境等嚴(yán)重滯后的,不適宜居住的空心村、園中村等。
二、改造土地使用權(quán)
1、政府主導(dǎo)使用權(quán)項(xiàng)目是拆遷,指的是在省市規(guī)劃計(jì)劃內(nèi),根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法對計(jì)劃用地范圍進(jìn)行改造開發(fā)的模式。除開對拆遷范圍限定在“三舊”范圍內(nèi),其他的手續(xù)和流程都是和傳統(tǒng)拆遷相仿。
2、個人土地改造使用主要是指個人土地權(quán)屬人自行改造的模式,是由土地權(quán)屬人主動采取土地權(quán)屬人自行改造的。在流程上需要有項(xiàng)目單位向拆遷辦提交“三舊”改造申請,再通過各級審批,最后按照文件及文件批復(fù)執(zhí)行操作。而項(xiàng)目申請主體(如業(yè)主委員會或居委會)需要在項(xiàng)目啟動前,充分征詢?nèi)w業(yè)主意見,再按照有關(guān)法律法規(guī)中涉及業(yè)主利益事項(xiàng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表決,表決同意通過由申請主體向項(xiàng)目所屬街道辦提出改造申請。街道辦事處再會同社區(qū)居委會及相關(guān)部門,確定改造用地范圍,編制改造規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償安置方案和實(shí)施計(jì)劃,報(bào)區(qū)“三舊”改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合審核,再上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
在日常生活當(dāng)中,經(jīng)常有人需要對自己的土地使用權(quán)進(jìn)行一定方面的改造,這種改造的話,必須要經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn),而且要在規(guī)劃的計(jì)劃之內(nèi),否則肯定是違反法律規(guī)定的,至于具體的流程及模式,一般情況下都是和傳統(tǒng)的拆遷方式差不多。
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