一、收回劃撥土地使用權(quán)有可能嗎?
是有可能的。
1、所謂劃撥的國有土地使用權(quán)其實是指土地使用者經(jīng)過縣級以上人民政府依法批準,無償取得的或者時繳納了補償安置等費用之后取得的沒有使用期限所限制的國有土地的使用權(quán)。
2、無償取得了劃撥土地使用權(quán)的土地使用者,因為遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無償收回其劃撥土地使用權(quán)。
劃撥土地國家收回怎么補償?
1、對劃撥的土地使用權(quán),市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求,可以無償收回。無償收回劃撥土地使用權(quán)時,對其地上建筑物、其他附著物,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補償。
2、劃撥取得的土地使用權(quán)在長期使用過程中,也伴隨資金的投入,會產(chǎn)生相應(yīng)的附加值,在收回土地的使用權(quán)時,要對其進行價值評估。新的《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》明確的提出了“劃撥土地使用權(quán)價格”的概念。
3、在進行估價時利用基準地價法,根據(jù)各個城市和地區(qū)確定的城市基準價格,通過對不同類別和級別的基準地價的修正,得到委估對象評估價值的方法。由于土地所有者權(quán)益一般通過出讓金的形式體現(xiàn),所以劃撥用地的價值主要由前兩項構(gòu)成,土地取得成本和土地開發(fā)成本,如果劃撥用地是生地,則其基本價值構(gòu)成是土地取得成本。
劃撥土地使用權(quán)價格=出讓土地使用權(quán)價格-應(yīng)繳納的土地出讓金。以此做為收取土地收益金和進行適當(dāng)補償?shù)囊罁?jù)。
二、劃撥土地使用權(quán)的主要特征
公益目的
劃撥土地使用權(quán)只適用于公益事業(yè)或國家重點工程項目。對此《城市房地產(chǎn)管理法》第23條明確只有下列建設(shè)用地才可以適用劃撥方式取得土地使用權(quán):(1)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(2)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。從上述規(guī)定來看,在制度設(shè)計上,我國已經(jīng)將劃撥土地使用權(quán)定位在公益事業(yè)和國家重點工程建設(shè)上。
行政行為性
《城市房地產(chǎn)管理法》第22條規(guī)定,“土地使用權(quán)劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為?!?/p>
無償性
劃撥土地使用權(quán)直接由政府的批準行為產(chǎn)生,在交納征用補償安置費后即可取得土地使用權(quán),不需要向國家交納出讓金和簽訂任何合同。只是需要進行登記以確定土地使用權(quán)的范圍并表明取得劃撥土地使用權(quán)。
無期限性
《城市房地產(chǎn)管理法》第22條規(guī)定,“依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制?!蓖恋厥褂脵?quán)是有期限的,住房用地70年,到期后有償使用。
因此,在政府進行相關(guān)土地資源管理時當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姂?yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)工作,不得擾亂社會秩序。若是有較大異議的應(yīng)當(dāng)按照法定程序向有關(guān)部門提出。劃撥類型的土地理應(yīng)是可以進行回收的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)實時履行各自的職能,做到執(zhí)政為民,有法可依。
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