劃撥出讓土地使用權(quán)的區(qū)別是什么?
在我國(guó)取得建設(shè)用地主要有兩種方式,出讓(包括招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議四種形式)和劃撥,取得的劃撥土地使用權(quán)和出讓土地使用權(quán)主要有以下四點(diǎn)區(qū)別。
1、適用范圍不同
《土地管理法》第五十四條規(guī)定:“建設(shè)單位使用國(guó)有土地,應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得:
(1)國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;
(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
(3)國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地?!?
2、取得的代價(jià)不同
如果是劃撥,土地使用者只需支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)后即可從政府取得土地;出讓則是土地使用者以市場(chǎng)價(jià)支付足額的土地出讓金從政府手中購(gòu)得土地。
3、使用期限不同
劃撥土地使用權(quán)沒有使用年限的限制,出讓土地使用權(quán)有最高使用年限限制。
4、轉(zhuǎn)讓條件不同
劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租和抵押依法受到限制,必須經(jīng)過市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),符合一定的條件才可以轉(zhuǎn)讓、出租和抵押;而出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓則完全不受上述限制。
由于劃撥土地是土地使用權(quán)人無(wú)償取得,《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定,劃撥土地使用權(quán),除以下四種規(guī)定的情況外,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
(1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人;
(2)領(lǐng)有國(guó)有土地使用證;
(3)具有地上建筑物、其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明;
(4)依照《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定,簽訂土地使用權(quán)出讓合同,向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),民眾個(gè)人使用土地就算是帶有公益性質(zhì)的其實(shí)也不可能完全就是能夠以劃撥的方式而無(wú)償取得土地使用權(quán)的,國(guó)家重點(diǎn)扶持的一些基礎(chǔ)設(shè)施用地的話是可以考慮向政府申請(qǐng)劃撥土地使用權(quán)的。同時(shí)劃撥土地使用權(quán)雖然當(dāng)初取得的時(shí)候是無(wú)償?shù)?,但交易和轉(zhuǎn)讓的時(shí)候都受到諸多限制。
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