土地使用權(quán)有出讓和轉(zhuǎn)讓兩種方式,土地出讓是土地一級(jí)市場(chǎng),企業(yè)可以通過參加拍賣、招標(biāo)等方式拿到使用權(quán),并且,雙方要簽署合同。由于各種原因,合同糾紛的事情時(shí)有發(fā)生。那么,如何解決土地使用權(quán)出讓合同糾紛?當(dāng)事人可以發(fā)起行政訴訟,通過法律手段解決,下面我們就通過本文了解下。
一、如何解決土地使用權(quán)出讓合同糾紛?
國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同兼顧公共利益和私人利益,而行政訴訟以制約行政權(quán)、保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益為立法宗旨。將國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同糾紛適用行政訴訟救濟(jì)方式,既有利于防止土地管理機(jī)關(guān)濫用行政特權(quán)、輕視合同約束力,也有助于防止行政機(jī)關(guān)以權(quán)謀私、濫用職權(quán),損害社會(huì)公共利益,從而實(shí)現(xiàn)公私利益的動(dòng)態(tài)平衡。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同糾紛若因出讓方不履行交付土地義務(wù)、不履行登記發(fā)證義務(wù)引起的,受讓方即可提起行政訴訟。若受讓方違約或違法,應(yīng)由土地管理部門行使制裁權(quán),如果受讓方拒不履行,土地管理部門可依法采取有關(guān)措施加以強(qiáng)制履行,土地管理部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的,可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;如果受讓方不服土地管理部門采取的制裁措施,則可由受讓方提起行政訴訟。
二、土地使用權(quán)合同糾紛的類型有哪些?
1、因土地出讓合同的效力引發(fā)的糾紛
土地使用權(quán)出讓合同本身是有效還是無效的問題,不僅是常常引發(fā)爭(zhēng)議,為此形成糾紛和訴訟,而且合同效力的爭(zhēng)議往往也是引發(fā)出讓合同履行方面糾紛的誘因。一個(gè)程序規(guī)范、內(nèi)容合法的土地使用權(quán)出讓合同,不僅可以得到法律上的承認(rèn),而且其履行也能得到法律的保障,從而有效地避免合同當(dāng)事人的毀約和違約行為,使合同得到順利地履行。一些效力存在爭(zhēng)議的出讓合同,往往是出讓程序和合同內(nèi)容存在瑕疵,由此導(dǎo)致合同履行的困難。
2因不公平競(jìng)買(賣)行為引發(fā)的糾紛
采用招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)也并不一定就能解決所有問題,市場(chǎng)化也不是包醫(yī)百病的靈丹妙藥。尤其是在我們實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段,市場(chǎng)化的法律制度還沒有完全建立起來的情況下,公開的競(jìng)買方式也有漏洞。
3、隨意廢標(biāo)、撤拍、撤牌,不按規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同引發(fā)的糾紛
作為投標(biāo)人或競(jìng)買人,一般在投標(biāo)或競(jìng)買之前都要交納一筆數(shù)額不低的投標(biāo)或競(jìng)買保證金,如果在中標(biāo)后或競(jìng)買成交后不按規(guī)定的時(shí)間簽訂正式的土地使用權(quán)出讓合同,則所交保證金就會(huì)被出讓方?jīng)]收。因此,發(fā)生投標(biāo)人廢標(biāo)或成交后不簽訂正式合同的情形很少。
綜上所述,土地使用權(quán)出讓合同不是一般的民事合同,屬于行政類合同。處理土地使用權(quán)出讓合同糾紛,不能走仲裁程序,當(dāng)事人可以向法院提請(qǐng)行政訴訟,將土地出讓部門告上法院。土地使用權(quán)合同糾紛的訴訟時(shí)效是兩年,受讓方自身權(quán)益受到侵害這一刻算起,盡快起訴有助于維權(quán)。
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