二、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定特征

火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定具有三個(gè)鮮明的特點(diǎn)：

一是主體的特殊性。火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定由公安消防機(jī)構(gòu)依法作出，公安消防機(jī)構(gòu)是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，因《消防法》授權(quán)而獲得行政執(zhí)法主體資格;但同時(shí)，公安消防部隊(duì)又是我國一支實(shí)行現(xiàn)役體制的部隊(duì)，是我國武裝警察組成部分。于是，我國的消防工作就形成了“軍人執(zhí)法”這一非常鮮明的中國特色。

二是科學(xué)性?；馂?zāi)發(fā)生后，事故現(xiàn)場因?yàn)榛馂?zāi)的毀滅性和火災(zāi)撲救對(duì)現(xiàn)場的破壞性，查明火災(zāi)原因成為一世界性的難題，需要通過科技含量相當(dāng)高的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)，由此使建立在火災(zāi)原因調(diào)查基礎(chǔ)上的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定也具有鮮明的科學(xué)性。

三是事實(shí)上的準(zhǔn)司法性。要正確認(rèn)定責(zé)任，除要求火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定人具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)背景外(能夠正確分析火災(zāi)三要素與火災(zāi)之間的事實(shí)因果關(guān)系以及全面掌握消防行政管理法規(guī))，還要求火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定人在熟練掌握歸責(zé)原則的基礎(chǔ)上，能夠正確分析責(zé)任人引發(fā)火災(zāi)的行為(包括導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、擴(kuò)散的行為)與火災(zāi)損害后果之間法律上因果關(guān)系。而法律歸責(zé)知識(shí)的掌握和對(duì)邏輯分析能力的要求，是法律職業(yè)人員的基本素質(zhì)。

三、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定的法律后果

火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定能產(chǎn)生的法律后果包括行政法、民法或者刑法上的法律后果?；馂?zāi)發(fā)生后，責(zé)任人是否承擔(dān)刑事責(zé)任必須通過刑事審判程序確認(rèn)，火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書只是檢方的一個(gè)證據(jù)而已，放火罪甚至沒有火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定這一環(huán)節(jié)。因此，火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不產(chǎn)生任何刑法上的法律后果?；馂?zāi)事故責(zé)任認(rèn)定對(duì)象決定了其不可能產(chǎn)生民法上的法律后果。由于行政責(zé)任與民事責(zé)任之間出發(fā)點(diǎn)以及試圖解決問題的差異，導(dǎo)致了過錯(cuò)認(rèn)定和因果關(guān)系認(rèn)定都有很大的不同，因此，火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定的結(jié)論顯然不能直接作為民事訴訟中的過錯(cuò)認(rèn)定和因果關(guān)系認(rèn)定。

依據(jù)《消防法》第六十四條的規(guī)定，過失引發(fā)火災(zāi)尚未構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)接受警告、罰款、拘留的行政處罰。根據(jù)此規(guī)定，可以歸納出責(zé)任人承擔(dān)行政責(zé)任的要件是：責(zé)任人有引發(fā)火災(zāi)的行為，包括引起火災(zāi)和導(dǎo)致火災(zāi)蔓延的行為;責(zé)任人有過失這種主觀過錯(cuò);行為與火災(zāi)形成或蔓延之間有行政法意義上的因果關(guān)系;有較嚴(yán)重的損失(由火災(zāi)本身的定義決定，火災(zāi)指時(shí)間和空間上失去控制的燃燒造成的災(zāi)難)，但未達(dá)到失火罪和消防安全責(zé)任事故罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。而火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定恰恰是對(duì)責(zé)任人的過失和因果關(guān)系的確認(rèn)，因此，火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定只是行政處罰所必經(jīng)的程序、步驟，是行政處罰行為的中間環(huán)節(jié)，火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書只是公安消防機(jī)構(gòu)作出行政處罰的證據(jù)之一。

實(shí)踐中，公安消防機(jī)構(gòu)在查明火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，認(rèn)定火災(zāi)責(zé)任的基礎(chǔ)上，會(huì)直接依據(jù)《消防法》第六十四條的規(guī)定作出行政處罰決定，這是對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定中間環(huán)節(jié)性質(zhì)的認(rèn)可。因此，火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不獨(dú)立產(chǎn)生行政法上的法律后果，即火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定并不是行政確認(rèn)行為。

以上就是小編對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定的概念、特征和法律后果所作的解答，火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定雖然不是行政確認(rèn)行為，但會(huì)對(duì)責(zé)任人承擔(dān)刑事責(zé)任產(chǎn)生重要作用，也是司法機(jī)關(guān)判明責(zé)任的直接依據(jù)。如果您還有其他方面的法律問題，歡迎您到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。