我國的社會(huì)主體形態(tài)主要分為城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個(gè)部分，城鎮(zhèn)人民主要靠工作獲取收入，來保證自己的生活。農(nóng)村的農(nóng)民主要靠土地的經(jīng)濟(jì)作物來保證自己的收入。那農(nóng)村集體土地使用權(quán)確立是如何進(jìn)行的呢，下面小編就為你進(jìn)行詳細(xì)的解答。

一、通過土改，建立農(nóng)民個(gè)體土地所有權(quán)

農(nóng)村土地制度發(fā)展的歷史證明，集體土地所有權(quán)是在私人土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上形成的。 而農(nóng)民個(gè)人私有的土地所有權(quán)，是在新中國成立后依據(jù)《土地改革法》取得的。土地改革運(yùn)動(dòng)，沒收地主富農(nóng)階級的土地，無償分配給無地少地的農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)了土地農(nóng)民所有，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對解放初期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展起了重要作用。

二、通過農(nóng)業(yè)合作化建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社土地集體土地所有權(quán)

農(nóng)民個(gè)人私有的土地是農(nóng)民集體土地的來源。土地改革時(shí)分配給農(nóng)民的土地，由于一 家一戶的經(jīng)營，這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無力進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，抗御自然災(zāi)害的能力差，因而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，國家對個(gè)體農(nóng)民所有進(jìn)行了社會(huì)主義改造，逐步將農(nóng)民土地私有改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社集體所有。

這一過程分為三步走：第一步建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組，即在土地和其他生產(chǎn)資料私有和分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上實(shí)行勞動(dòng)互助。第二步建立初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，即在土地等基本生產(chǎn)資料私有的條件下，實(shí)行土地入股，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動(dòng)，統(tǒng)一分配。這期間，土地所有權(quán)仍歸農(nóng)民個(gè)人，但其使用權(quán)卻歸合作社。第三步建立高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，即在土地等基本生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一分配。

這期間，農(nóng)民個(gè)人所有的土地?zé)o償轉(zhuǎn)歸農(nóng)業(yè)合作社集體所有。到1957年，全國已有97. 5%的農(nóng)戶加入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，其中加入高級農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)戶占全國總農(nóng)戶的96.2%。至此，全國農(nóng)村的土地(耕地)已基本上由農(nóng)民的私有變成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的集體所有。

三、通過人民公社化建立農(nóng)民集體土地所有權(quán)

土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社集體所有，經(jīng)過人民公社化運(yùn)動(dòng)，變?yōu)槿嗣窆缢?，后又改變?yōu)椤叭壦校?duì)為基礎(chǔ)”的制度。十一屆三中全會(huì)以后，我國農(nóng)村普遍實(shí)行了土地承包制， 土地所有權(quán)依舊歸集體所有，農(nóng)戶通過承包土地取得了土地使用權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十一條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)”。“農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)?！?

農(nóng)民承包地使用權(quán)的確認(rèn)，是依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十四條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營期限為30年。發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利與義務(wù)，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)”。

我國自建立后對土地進(jìn)行了一系列改革，既保證了農(nóng)民的合法使用土地的權(quán)益，又保證了國家對土地的有效的管理和約束。確定了土地的合法性。

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