我國的土地資產(chǎn)屬于國有性質(zhì),農(nóng)村的土地實(shí)行集體所有制。也就是說個人沒有土地的所有權(quán),一切使用權(quán)利,來源于承租關(guān)系。土地流轉(zhuǎn)可以為集體土地使用權(quán)人帶來更多的收益,由此引申的集體土地使用權(quán)入股合法性問題也成了新的社會焦點(diǎn)。
一、承租的土地使用權(quán)入股是合法的嗎
依據(jù)我國公司法的規(guī)定,股東是可以以土地使用權(quán)作為出資的,所以用土地的使用權(quán)入股是合法的,不違法公司法的規(guī)定。
《中華人民共和國公司法》
第二十七條 股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。
對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評估作價,核實(shí)財產(chǎn),不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、土地使用權(quán)出資的條件
1、土地的出資是使用權(quán)的出資,而不是所有權(quán)的出資。在中國,土地是一種十分特殊的財產(chǎn),土地的國家所有和集體所有是公有制的基礎(chǔ),只有國家和集體組織才能作為土地所有權(quán)的主體。因此,任何企業(yè)或公司對土地的占有都不是所有者的占有,而是使用者的占有,企業(yè)或公司對土地享有的權(quán)利是使用權(quán),而不是所有權(quán),當(dāng)企業(yè)以土地出資的時候,所出資的標(biāo)的是土地的使用權(quán)而不是土地的所有權(quán)。
2、用于出資的土地使用權(quán)只能是國有土地的使用權(quán),而不能是集體土地的使用權(quán)。以土地使用權(quán)出資,實(shí)質(zhì)上就是使用權(quán)從出資者向公司的轉(zhuǎn)讓,而依據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定,能夠作為財產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的只是國有土地的使用權(quán)。因此,如果集體組織欲以集體所有的土地對外投資,則必須首先將集體土地通過國家征用的途徑變?yōu)閲型恋兀購膰沂掷锿ㄟ^土地出讓的方式獲得國有土地的使用權(quán),然后,才能進(jìn)行有效的投資。
3、用于出資的土地使用權(quán)只能是出讓土地的使用權(quán),而不能是劃撥土地的使用權(quán)。在中國,國有土地的使用權(quán)分為劃撥土地使用權(quán)和出讓土地使用權(quán),前者為各種社會組織基于其特定的社會職能從國家那里無償取得,后者則是以向國家交納土地出讓金的方式而有償取得。以土地使用權(quán)出資,是土地使用者營利性的投資行為,因而只能以有償取得的出讓土地使用權(quán)出資,劃撥土地的使用權(quán)只能由原使用人自己使用,而不能用于對外投資。
我國土地不歸個人所有,但可以承租使用。對于土地的使用權(quán),是可以合法轉(zhuǎn)讓的,也是可以用土地使用權(quán)出資入股公司的。但是應(yīng)該注意,這里可以直接出資的是國有土地,集體土地使用權(quán)入股需要經(jīng)過國家征用才可以用于出資,并且只能以不超過承租期限的使用權(quán)出資。
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