第一條為規(guī)范道路交通事故責(zé)任確定工作，促進(jìn)道路交通事故處理執(zhí)法公正，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》、《山東省高速公路交通安全條例》和《道路交通事故處理程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省道路交通事故處理工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)道路上發(fā)生的,依照一般程序處理的道路交通事故。

第三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。

第四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的行為進(jìn)行調(diào)查、確定，并根據(jù)當(dāng)事人的行為與發(fā)生道路交通事故有無(wú)直接因果關(guān)系，確定對(duì)發(fā)生道路交通事故是否起作用，做出事故成因的定性分析。

與發(fā)生道路交通事故有直接因果關(guān)系的行為，屬于過(guò)錯(cuò)行為，對(duì)發(fā)生道路交通事故起作用；與發(fā)生道路交通事故無(wú)直接因果關(guān)系的行為，對(duì)發(fā)生道路交通事故不起作用。

對(duì)發(fā)生道路交通事故無(wú)直接因果關(guān)系的道路交通安全違法行為，也應(yīng)當(dāng)在道路交通事故認(rèn)定書(shū)中載明。

第五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)當(dāng)事人的行為做出定性分析后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用大小以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，做出事故責(zé)任的定量分析。

過(guò)錯(cuò)行為分為嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為和一般過(guò)錯(cuò)行為。對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用大以及過(guò)錯(cuò)程度嚴(yán)重的，屬于嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為，當(dāng)事人承擔(dān)的事故責(zé)任大；對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用小以及過(guò)錯(cuò)程度一般的，屬于一般過(guò)錯(cuò)行為，當(dāng)事人承擔(dān)的事故責(zé)任小。

第六條根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為在道路交通事故中的主動(dòng)型、被動(dòng)型、隱患型的形態(tài)特征，確定當(dāng)事人嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為和一般過(guò)錯(cuò)行為：

（一）主動(dòng)型行為是指與對(duì)方臨近時(shí)突然改變運(yùn)動(dòng)狀態(tài)或者主動(dòng)逼近對(duì)方，造成對(duì)方難以避讓的過(guò)錯(cuò)行為，屬于嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為。

（二）被動(dòng)型行為是指處于持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)動(dòng)或者靜止?fàn)顟B(tài)，對(duì)方能夠采取措施避讓的過(guò)錯(cuò)行為。容易被對(duì)方及時(shí)發(fā)現(xiàn)的屬于一般過(guò)錯(cuò)行為；難以被對(duì)方及時(shí)發(fā)現(xiàn)的屬于嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為。

（三）隱患型行為是指人、車、路存在安全隱患的過(guò)錯(cuò)行為。應(yīng)當(dāng)避免的道路交通事故未能避免的，屬于嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為；可以避免的道路交通事故未能避免的，屬于一般過(guò)錯(cuò)行為。

第七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為，按照下列規(guī)定確定當(dāng)事人的責(zé)任：

(一)因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致道路交通事故的，確定為全部責(zé)任。

(二)因兩方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致道路交通事故的：

1.一方當(dāng)事人具有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為的，另一方當(dāng)事人僅有一般過(guò)錯(cuò)行為，有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為的一方當(dāng)事人承擔(dān)主要責(zé)任，另一方當(dāng)事人承擔(dān)次要責(zé)任。

2.兩方當(dāng)事人同時(shí)具有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為的，嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為數(shù)量多的一方當(dāng)事人承擔(dān)主要責(zé)任，另一方當(dāng)事人承擔(dān)次要責(zé)任。嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為數(shù)量相同的，一般過(guò)錯(cuò)行為數(shù)量多的一方當(dāng)事人承擔(dān)主要責(zé)任，另一方當(dāng)事人承擔(dān)次要責(zé)任。

3.兩方當(dāng)事人只有一般過(guò)錯(cuò)行為的，一般過(guò)錯(cuò)行為數(shù)量多的一方當(dāng)事人承擔(dān)主要責(zé)任，另一方當(dāng)事人承擔(dān)次要責(zé)任。

4.兩方當(dāng)事人具有相同程度和數(shù)量的過(guò)錯(cuò)行為的，承擔(dān)同等責(zé)任。

(三)因三方以上當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致道路交通事故的，比照上述規(guī)則確定當(dāng)事人責(zé)任。

第八條各方當(dāng)事人均無(wú)導(dǎo)致道路交通事故的過(guò)錯(cuò)行為，屬于交通意外事故的，各方均無(wú)責(zé)任。

第九條一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的，他方無(wú)責(zé)任。

第十條當(dāng)事人具有下列情形之一的，按推定原則認(rèn)定責(zé)任：

（一）發(fā)生道路交通事故后當(dāng)事人逃逸，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是，有證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人也有過(guò)錯(cuò)的，駕車逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)主要責(zé)任，棄車逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)同等以上責(zé)任。

（二）當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任。

雙方當(dāng)事人同時(shí)具有上述情形之一的，承擔(dān)同等責(zé)任。

第十一條學(xué)員在教練員陪同下學(xué)習(xí)駕駛中造成道路交通事故的，由教練員承擔(dān)事故責(zé)任，學(xué)員不承擔(dān)責(zé)任。

第十二條對(duì)道路交通事故成因無(wú)法查清的，應(yīng)當(dāng)出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人。

第十三條對(duì)適用本規(guī)則無(wú)法正確確定當(dāng)事人責(zé)任的復(fù)雜疑難案件，或者《過(guò)錯(cuò)行為形態(tài)特征分類表》未列入的過(guò)錯(cuò)行為造成道路交通事故的，應(yīng)參照道路交通事故典型案例確定當(dāng)事人的責(zé)任。

道路交通事故典型案例未列舉的，由辦案單位集體研究，提出意見(jiàn)，報(bào)上一級(jí)公安交通管理部門審核決定，并報(bào)山東省公安廳交通警察總隊(duì)備案。

道路交通事故典型案例由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織編寫、上報(bào)，由山東省公安廳交通警察總隊(duì)適時(shí)組織修訂、印發(fā)。

第十四條本規(guī)則中道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的直接因果關(guān)系，是指以當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為作為原因，道路交通事故的發(fā)生作為結(jié)果，在它們之間存在的前者引起后者，后者被前者所引起的客觀的、直接的聯(lián)系。

第十五條本規(guī)則由山東省公安廳交通警察總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本規(guī)則自2010年1月1日起施行。在此之前發(fā)生的道路交通事故未作出事故認(rèn)定的，依照本規(guī)則確定當(dāng)事人責(zé)任。