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當(dāng)前,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,,我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)問題越來越突出,深入理解土地承包經(jīng)營權(quán)的概念內(nèi)涵有利于加強(qiáng)人們對土地承包經(jīng)營權(quán)的認(rèn)識,有利于土地承包經(jīng)營權(quán)的法律防范,對于預(yù)防糾紛及解決糾紛都有幫助。土地承包經(jīng)營權(quán)是什么意思?這個問題,律霸小編跟大家聊聊。
一、土地承包經(jīng)營權(quán)的概念
土地承包經(jīng)營權(quán)就是公民集體對集體所有或國家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國有土地的承包經(jīng)營權(quán)。該項權(quán)利的權(quán)利主體為公民或集體;權(quán)利客體為集體所有土地或國家所有由全民所有制單位或集體所有制單位使用的國有土地;權(quán)利內(nèi)容由合同約定。
土地承包經(jīng)營權(quán)(以下簡稱為“承包經(jīng)營權(quán)”)是反映我國經(jīng)濟(jì)體制改革中農(nóng)村承包經(jīng)營關(guān)系的新型物權(quán)。民法通則規(guī)定了公民、集體的承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)(第80條第2款、第81條第3款)。
二、土地承包經(jīng)營權(quán)的特征
承包經(jīng)營權(quán)就是承包人(個人或單位)因從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營項目而承包使用、收益集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。其特征在于:
1、承包經(jīng)營權(quán)是存在于集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。這就是說,承包經(jīng)營權(quán)的標(biāo)的,是集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面,而不是其他財產(chǎn)。有的集體組織,按承包人承包土地的數(shù)量,作價或不作價地分給承包人部分耕畜、農(nóng)具或其他生產(chǎn)資料,這是附屬于承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利。
農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營的,由發(fā)包人與承包人訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。而農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個人承包經(jīng)營的,根據(jù)土地管理法第15條第2款的規(guī)定,必須經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
2、承包經(jīng)營權(quán)是承包使用、收益集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。承包人對于承包土地等生產(chǎn)資料有權(quán)獨立進(jìn)行占有、使用、收益,進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,并排除包括集體組織在內(nèi)的任何組織或個人的非法干涉。這里應(yīng)當(dāng)指出的是。承包人并不取得承包土地或其他生產(chǎn)資料的全部收益的所有權(quán),而是要依約定數(shù)額(承包合同)將一部分收益交付與發(fā)包人,其余的收益歸承包人所有。所謂”承包”,其意義主要在此。由于土地這一生產(chǎn)資料的特殊法律地位,承包人對之并無處分權(quán)。
3、承包經(jīng)營權(quán)是為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營項目而承包使用收益集體所有或國家所有的土地等生產(chǎn)資料的權(quán)利。這里的種植,不僅是指種植糧食、棉花油料等作物,也包括樹木、茶葉、蔬菜等。另外,在承包的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂水面經(jīng)營林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等,都屬承包經(jīng)營權(quán)的范圍。
4、承包經(jīng)營權(quán)是有一定期限的權(quán)利。
(1)根據(jù)土地管理法第14條、第15條的規(guī)定,農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,其期限為30年。在土地承包經(jīng)營期限內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
(2)單位、個人承包經(jīng)營國有土地,或者集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位、個人承包經(jīng)營集體所有的土地,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn),土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。該期限雖然由當(dāng)事人在承包合同中加以約定,但應(yīng)當(dāng)根據(jù)從事承包經(jīng)營事業(yè)的具體情況,確定承包經(jīng)營的期限。例如開發(fā)性的承包經(jīng)營(如開荒造林),由于生產(chǎn)周期較長,需要多年的投資,期限可以長些。這既有利于土地的開發(fā)利用,也可以避免承包期限過長不利于對土地所有權(quán)的保護(hù)。
(3)從以上承包經(jīng)營權(quán)具備的這些特征可以看出,承包經(jīng)營權(quán)雖然產(chǎn)生于承包合同,但不限于承包人與集體組織間的財產(chǎn)關(guān)系,而是一種與債權(quán)具有不同性質(zhì)的物權(quán),并且也是傳統(tǒng)民法的物權(quán)種類所不能包括的新型物權(quán)。
綜上所述,土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體為公民或集體,存在于集體所有或國家所有的土地或森林、水面等權(quán)利,并且有土地承包經(jīng)營權(quán)是具有一定期限的權(quán)利,這點小編提醒大家要注意。多多認(rèn)識和理解土地承包經(jīng)營權(quán)的概念內(nèi)涵可以幫助人們減少爭議。土地承包經(jīng)營權(quán)是什么意思,大家也一定有答案了, 更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸新鄉(xiāng)律師!
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羅玉林律師執(zhí)業(yè)已經(jīng)20余年,曾在某國有交通企業(yè)(上市公司)法律顧問工作近十多年,先后接觸和辦理過各種類型的經(jīng)濟(jì)、民事、海事、海商糾紛、執(zhí)行等案件。熟悉企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)管理及各類案件訴訟操作規(guī)程和技巧,尤其熟悉合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、交通事故、醫(yī)療事故、婚姻家庭、損害賠償?shù)雀鞣矫娣煞ㄒ?guī)和政策性規(guī)定,有著豐富的訴訟實踐經(jīng)驗。 自1990年起從事律師職業(yè),執(zhí)業(yè)以來,堅持 “敬業(yè)勤勉、誠實信用” 的服務(wù)宗旨,盡力為委托人辦好每一件案件,最大限度地維護(hù)了委托人的合法權(quán)益。
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