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土地承包經(jīng)營權(quán)的出資已經(jīng)成為我國土地承包經(jīng)營權(quán)改革的一種趨勢,這種趨勢表明了國家土地承包經(jīng)營權(quán)正朝著多元化方向發(fā)展,同時也顯示了國家對土地改革的決心。其中,土地承包經(jīng)營權(quán)出資合作社是一種形式,在這樣的形勢下,有利于發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時促進(jìn)經(jīng)濟的快速增長。以下為律霸整理的土地承包經(jīng)營權(quán)的出資的相關(guān)內(nèi)容。
一、土地承包經(jīng)營權(quán)的出資合作社的現(xiàn)實存在
《農(nóng)村土地承包法》第42條規(guī)定“承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)”。2005年1月7日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第19條規(guī)定:“承包方之間可以自愿將承包土地入股發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn),但股份合作解散時入股土地應(yīng)當(dāng)退回原承包農(nóng)戶?!?009年,浙江、重慶、天津以及山東等省、市紛紛出臺了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法,為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資合作社提供了法律依據(jù)、規(guī)定了相關(guān)程序。
二、土地承包經(jīng)營權(quán)出資合作社的理論爭議及評析
盡管土地承包經(jīng)營權(quán)出資合作社已經(jīng)為現(xiàn)行政策法規(guī)所認(rèn)可,但對于以土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社在理論上依然存在不同觀點。有學(xué)者對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股設(shè)立合作社給予積極肯定,認(rèn)為這有利于吸引資金、技術(shù)入股,有利于發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè),推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高;有利于把農(nóng)民從土地上解放出來,解決農(nóng)民既想外出務(wù)工又不想拋棄土地的矛盾,有利于增加農(nóng)民收入。
三、土地承包經(jīng)營權(quán)出資合作社合理性分析
土地承包經(jīng)營權(quán)出資合作社既有利也有弊。但總起來說利大于弊。理由如下:第一,土地承包經(jīng)營權(quán)屬于一種用益物權(quán),從用益物權(quán)的屬性來看,它的最大功能就在于能夠使得社會上的的各種財富得以最充分的利用,以解決物之所有人因主觀或客觀的障礙而不能有效利用物質(zhì)資源、但非所有人又因不享有所有權(quán)而無法對他人之物加以利用之間的矛盾。因此,如果限制或者禁止農(nóng)民社員以土地承包經(jīng)營權(quán)出資的話,則有悖于土地承包經(jīng)營權(quán)這一用益物權(quán)的屬性和功能。第二,根據(jù)我國2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過的《物權(quán)法》第182條的規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,只是未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。可見,從物權(quán)法的立法精神和規(guī)定上看,它允許農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,而農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)對合作社出資,其本質(zhì)上就是將本屬于自己的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給合作社,以完成自己的出資義務(wù),并取得社員權(quán)。
綜上,土地承包經(jīng)營權(quán)的出資合作社是對農(nóng)村改革發(fā)展的一種有力做法,他不僅使土地得到了有效的流轉(zhuǎn),而且在拉大經(jīng)濟增長的同時也增加了老百姓的收入。土地承包經(jīng)營權(quán)的出資有利有弊,從總體來講還是利大于弊,這種利使土地財富得到充分的利用。 更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸許昌律師!
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天津?qū)I(yè)刑事辯護(hù)律師,天津益清刑事辯護(hù)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人,從委托人的利益出發(fā),以案件真相為根本、以法律運用為手段,為犯罪嫌疑人提供無罪辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、死刑辯護(hù)、取保候?qū)徛蓭煹鹊鹊娜娴姆煞?wù)。近年來劉偉律師承辦刑事案件數(shù)百起,涉及暴力犯罪、毒品犯罪、經(jīng)濟犯罪、職務(wù)犯罪等多個領(lǐng)域,其中多為重大、疑難、復(fù)雜案件成功為當(dāng)事人爭取到取保候?qū)?、不批?zhǔn)逮捕、偵查階段撤銷案件、檢察院不起訴、法院判緩刑及二審改判的裁判結(jié)果。
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