國土資源部近日下發(fā)《關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)?!搬槍Α粦舳嗾?、宅基地面積超占等歷史遺留問題,《通知》堅持的基本原則是依法確權、尊重歷史、公平合理、服務改革?!?/p>
《通知》強調(diào),宅基地使用權應按照“一戶一宅”要求,原則上確權登記到“戶”。考慮到實踐中戶籍管理與宅基地管理不銜接,對于那些符合當?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶但未經(jīng)批準另行建房分開居住的,可以結(jié)合實際經(jīng)本農(nóng)民集體同意并公告無異議,按規(guī)定補辦有關用地手續(xù)后依法予以確權登記。
針對宅基地面積超占問題,《通知》明確對于歷史上經(jīng)過批準的宅基地,認可批準的效力,按照批準面積確權登記。對于未經(jīng)批準占用宅基地的,則分歷史階段予以處理。按照1982年以前、1982—1987年、1987年以后3個歷史階段對宅基地超占面積進行確權登記。該負責人舉例說明,“1987年土地管理法實施后,農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地,符合規(guī)劃但超過當?shù)孛娣e標準的,在補辦相關用地手續(xù)后,可以依法對標準面積予以確權登記,超占面積在登記簿和權屬證書附記欄中注明?!?/p>
對于沒有權屬來源材料的集體建設用地,應當查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,認定屬于合法使用的,經(jīng)所在農(nóng)民集體同意,并公告30天無異議,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報縣級人民政府批準,予以確權登記。
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