隨著城市的不斷擴(kuò)展以及重大交通工程等項(xiàng)目的見(jiàn)識(shí)，征地、拆遷已非常普遍。因?yàn)槲覀儑?guó)家的土地是國(guó)有制，但征收土地又確實(shí)影響到人們的生產(chǎn)生活，以及地上建筑物等。所以有必要對(duì)拆遷進(jìn)行補(bǔ)償，而補(bǔ)償就有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，最好是由國(guó)家政府經(jīng)過(guò)論證后給出標(biāo)準(zhǔn)，這樣便于執(zhí)行，也可以減少不必要的沖突。對(duì)于企業(yè)也是如此，我們看一下鄭州市企業(yè)拆遷補(bǔ)償相關(guān)問(wèn)題。

一、企業(yè)拆遷補(bǔ)償包括哪些費(fèi)用

企業(yè)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用主要分為以下四個(gè)方面：

1、拆遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用，包括：無(wú)法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)?

2、停產(chǎn)停業(yè)損失，以實(shí)際情況而定，一般既包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營(yíng)損失;

3、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過(guò)程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用;

4、基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。

二、非承租企業(yè)拆遷如何補(bǔ)償

關(guān)于非承租企業(yè)的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題除上述應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用之外，至少還應(yīng)當(dāng)包括以下兩個(gè)方面的補(bǔ)償：

1、廠房及其他不動(dòng)產(chǎn)的征收補(bǔ)償。該部分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般由省、市政府制定，或者按照重置成新價(jià)，由雙方共同指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

2、土地使用權(quán)收回的補(bǔ)償費(fèi)用。根據(jù)《土地管理法》第五十八條的相關(guān)規(guī)定，滿足特定條件，收回土地使用權(quán)的應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。但在辦案實(shí)踐中，所謂的“適當(dāng)”很難界定，各地相差懸殊，需要律師在辦案過(guò)程中，根據(jù)具體案件的不同情況，制定解決方案。

3、關(guān)于劃撥取得土地使用權(quán)的，是否給予補(bǔ)償問(wèn)題，理論界意見(jiàn)不一，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，并且給予的補(bǔ)償不應(yīng)少于出讓的土地。

三、集體土地企業(yè)拆遷如何補(bǔ)償

集體土地上企業(yè)拆遷的，除土地相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用外的其他方面補(bǔ)償費(fèi)用參照上面所述。

土地方面補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)下面規(guī)定處理，《土地管理法》第四十八條?

征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。?

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。?

四、鄭州市企業(yè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

最新出臺(tái)的《鄭州市人民政府關(guān)于國(guó)有土地上征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)》中，對(duì)于鄭州市拆遷補(bǔ)助做了重新規(guī)定。

1、國(guó)有土地上非住宅房征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)房屋所有權(quán)證標(biāo)明的性質(zhì)、用途，按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。

2、國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(1)搬遷費(fèi)

非住宅房：被征收房屋按建筑面積每平方米40元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給被征收人搬遷費(fèi)。期房安置發(fā)二次，貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房安置發(fā)一次。

被征收人房屋已出租的，在租賃期間，搬遷費(fèi)發(fā)給房屋承租人。

(2) 非住宅房臨時(shí)安置費(fèi)

現(xiàn)房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的4%支付臨時(shí)安置費(fèi);期房安置的，按被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的8%支付臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置期限不超過(guò)36個(gè)月，超過(guò)本期限需要增加的臨時(shí)安置費(fèi)由房屋征收部門(mén)與被征收人、房屋承租人協(xié)商議定。

(3)停產(chǎn)停業(yè)損失

按省政府《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例若干規(guī)定》(豫政[2012]39號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。

(4)裝飾裝修補(bǔ)助

由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

(5)其它事項(xiàng)

因征收造成固定電話、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、管道燃?xì)?、暖氣、有線電視、水表、電表、空調(diào)、熱水器(太陽(yáng)能、燃?xì)狻㈦?、精密儀器等固定設(shè)備的拆裝費(fèi)用，有規(guī)定的，按其規(guī)定補(bǔ)償;沒(méi)有規(guī)定的，參照相關(guān)設(shè)備儀器的安裝預(yù)算定額，安裝人工機(jī)械費(fèi)的70%給予補(bǔ)償;大型設(shè)備拆裝費(fèi)按原設(shè)備折舊后價(jià)值的15%給予拆裝費(fèi)用。

3、非住宅房被征收人按期搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)被征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、完成搬遷、交付被征收房屋的，可按被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)不超過(guò)2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目所在城市區(qū)的實(shí)際情況制訂，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

本文首先從一般意義上總結(jié)了企業(yè)拆遷補(bǔ)償包括哪些費(fèi)用、非承租企業(yè)拆遷如何補(bǔ)償、集體土地企業(yè)拆遷如何補(bǔ)償上方面的問(wèn)題，最后我們結(jié)合鄭州市的具體政策，給出了鄭州市企業(yè)拆遷補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定，該規(guī)定目前為2014年版。因政策性規(guī)定隨著生活水平的提高也會(huì)相應(yīng)的有所變化，建議以當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ獮闇?zhǔn)。

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