一、企業(yè)動(dòng)遷如何進(jìn)行補(bǔ)償?
國(guó)務(wù)院在2011年頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中詳細(xì)規(guī)定了對(duì)國(guó)有土地上房屋征收的權(quán)限和程序等,但其對(duì)被拆遷企業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有進(jìn)行詳盡的規(guī)定。政府對(duì)被拆遷企業(yè)的補(bǔ)償主要分為以下幾項(xiàng):
1、對(duì)被拆遷企業(yè)享有使用權(quán)的土地、房屋等無(wú)法搬遷的固定資產(chǎn)的補(bǔ)償,其中包含對(duì)確實(shí)無(wú)法搬遷的機(jī)器設(shè)備等的補(bǔ)償;
2、對(duì)被拆遷企業(yè)的搬遷費(fèi)和因搬遷造成的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi),其中包含因搬遷所造成的設(shè)備調(diào)試費(fèi)、物品的拆卸和運(yùn)輸費(fèi)、企業(yè)員工的停工費(fèi)或者解雇員工的賠償費(fèi)等;
3、對(duì)被拆遷企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償,這主要根據(jù)被拆遷企業(yè)年產(chǎn)值的實(shí)際情況而定,但被拆遷企業(yè)可以將預(yù)期的經(jīng)營(yíng)損失酌情考慮在內(nèi);
4、同普通住房的補(bǔ)償一樣,給予響應(yīng)政府搬遷政策的經(jīng)營(yíng)企業(yè)一定的搬遷獎(jiǎng)勵(lì),這其中就存在較大的主觀標(biāo)準(zhǔn)了。
二、企業(yè)動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)木唧w構(gòu)成
(一)對(duì)被拆遷企業(yè)享有使用權(quán)的土地、房屋等無(wú)法搬遷的固定資產(chǎn)的補(bǔ)償
1、土地補(bǔ)償費(fèi)
當(dāng)下,企業(yè)所用的土地分為國(guó)有土地和集體土地兩種,對(duì)于性質(zhì)不同的土地,企業(yè)又應(yīng)當(dāng)如何保障自己的利益呢?根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,對(duì)國(guó)有土地上的建筑物及地上附著物是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?,但?duì)空地或集體土地上的建筑物我國(guó)相關(guān)法律中并沒(méi)有規(guī)定。但筆者認(rèn)為,根據(jù)《物權(quán)法》之相關(guān)規(guī)定,除了地上附著物的補(bǔ)償外還應(yīng)當(dāng)對(duì)土地單獨(dú)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用。
2、房屋、建筑物等地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》之規(guī)定,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷企業(yè)的房屋、建筑物等地上構(gòu)筑物進(jìn)行補(bǔ)償,其中補(bǔ)償面積以相關(guān)房產(chǎn)證明所記載的建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)。而因各種原因無(wú)法辦理房產(chǎn)及土地證明的,應(yīng)當(dāng)由被拆遷企業(yè)選定評(píng)估公司,政府進(jìn)行委托之后,由評(píng)估公司進(jìn)行實(shí)地的價(jià)值評(píng)估作為標(biāo)準(zhǔn)。
3、無(wú)法搬遷機(jī)器設(shè)備的補(bǔ)償費(fèi)
對(duì)于無(wú)法搬遷的機(jī)器設(shè)備,或者搬遷費(fèi)用高于其實(shí)際價(jià)值的,政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合其新舊和重置價(jià)款,計(jì)算出重置新設(shè)備的補(bǔ)償款對(duì)被拆遷企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。
(二)對(duì)被拆遷企業(yè)的搬遷費(fèi)和因搬遷造成的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)
1、設(shè)備搬遷安裝費(fèi)
前文對(duì)不可搬遷設(shè)備的補(bǔ)償進(jìn)行了概述,但對(duì)于可搬遷的設(shè)備也有另一套補(bǔ)償方式。對(duì)于可以搬遷的設(shè)備,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)搬遷所造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償,包括設(shè)備拆卸費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)、設(shè)備安裝費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)等補(bǔ)償費(fèi)用。
2、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)
如果對(duì)企業(yè)進(jìn)行搬遷需要異地安置的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)遷時(shí)至新企業(yè)可進(jìn)行運(yùn)營(yíng)時(shí),這期間因動(dòng)遷所需支出的過(guò)度的合理補(bǔ)償費(fèi)用。
3、企業(yè)解雇員工所支出的賠償費(fèi)
企業(yè)因拆遷而不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的解雇員工時(shí)必定會(huì)支出不小的賠償費(fèi)用,但這部分補(bǔ)償費(fèi)在法律法規(guī)等政策性文件中并非都有詳盡細(xì)致的規(guī)定。
這部分補(bǔ)償費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)計(jì)算在內(nèi),因其賠償費(fèi)用是由于政府對(duì)企業(yè)的拆遷而引起的,所以其標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)以《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
(三)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十三條規(guī)定“對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。”但具體的標(biāo)準(zhǔn)未在法律法規(guī)或其他文件中進(jìn)行規(guī)定,而制定過(guò)具體標(biāo)準(zhǔn)的省或直轄市也是屈指可數(shù),因此,這部分補(bǔ)償在實(shí)踐中爭(zhēng)議較大。
企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)主要應(yīng)當(dāng)按照被拆遷企業(yè)往年同時(shí)期的實(shí)際營(yíng)業(yè)利潤(rùn)來(lái)確定補(bǔ)償數(shù)額,而因搬遷所造成的原料和非成品的損失也應(yīng)當(dāng)考慮在內(nèi)。
(四)基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用
在拆遷的過(guò)程中,政府為了加快拆遷進(jìn)度,往往會(huì)制定不同的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)被拆遷的企業(yè)盡早簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議,因并沒(méi)有法律法規(guī)的具體標(biāo)準(zhǔn),使得這部分的補(bǔ)償費(fèi)存在較大的主觀標(biāo)準(zhǔn),因此被拆遷企業(yè)可在這部分稍加爭(zhēng)取。
在我們現(xiàn)實(shí)生活中,很多時(shí)候?yàn)榱酥С治覀儑?guó)家政策的需要,那就可能會(huì)對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行拆遷。相關(guān)企業(yè)如果搬到另一個(gè)地方進(jìn)行生產(chǎn),就可能會(huì)遇到無(wú)法搬遷的物品,安置地、停產(chǎn)停業(yè)損失等問(wèn)題,企業(yè)動(dòng)遷如何補(bǔ)償將成為企業(yè)主最為關(guān)心的。那么我們就可以運(yùn)用相關(guān)的法律知識(shí),來(lái)合法地獲得自己應(yīng)有的補(bǔ)償。
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