《中華人民共和國》第三百七十四條規(guī)定：“在征兵工作中徇私舞弊，接送不合格兵員，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑”關(guān)于這一罪名，“兩高”的司法解釋稱之為接送不合格兵員罪。由于此罪是修訂后的《刑法》根據(jù)實際情況新增的罪名，在打擊此種犯罪方面尚缺乏司法實踐經(jīng)驗。因此，需要在理論和實踐上予以研究和探討。本文擬就對接進送不合格兵員罪的認定談點粗淺認識，以求有利于司法實踐的適用。

一、接送不合格兵員罪的客觀表現(xiàn)

接送不合格兵員罪在客觀方面表現(xiàn)為，行為人在征兵工作中徇私舞弊，接收或者輸送不合格兵員，且情節(jié)嚴重的行為。其客觀表現(xiàn)具體包括三個方面：

(一)本罪只能發(fā)生在征兵工作中。根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院、中央軍委發(fā)布的《征兵工作條例》、征兵命令以及中央軍委和有關(guān)部門的法規(guī)、規(guī)定，“征兵”應(yīng)當包括平時、戰(zhàn)時和特殊情況下臨時性征集新兵等三種持況。修訂后的《刑法》明確把“在征兵工作中”規(guī)定為構(gòu)成接送不合格兵員罪必須具備的時問要件。因此，如何界定“征兵工作”的起止時間，對行為人是否構(gòu)成接送不合格兵員罪具有決定意義。有論者認為“在征兵工作中，是指在兵役登記、體格檢查、政治審查、審定新兵、交接新兵、運輸新兵、檢疫和退兵等各個階段。”①筆者贊同這種觀點，其理由：首先，征兵工作是國家有關(guān)部門依照《國防法》、《兵役法》和《征兵工作條例》、征兵命令以及中央軍委和有關(guān)部門的法規(guī)、規(guī)定，征集應(yīng)征公民到中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊服現(xiàn)役的專門工作。這表明，從國務(wù)院、中央軍委每年發(fā)布征兵命令開始，至當年度新兵到達部隊后進行檢疫，有關(guān)機關(guān)根據(jù)檢疫情況決定是否退兵止，均應(yīng)為“在征兵工作中”。其次，根據(jù)《征兵工作條列》的規(guī)定，征兵工作包括兵役登記、體格檢查、政治審查、審定新兵、交接新兵、運輸新兵、檢疫和退兵等各個具體的階段。第三，從調(diào)查和司法實踐中看，在上述各個階段，都可能發(fā)生因徇私舞弊而接收或輸送不合格兵員的行為。因此，上述各個具體階段都應(yīng)為“在征兵工作中”。

(二)本罪必須具有“在征兵工作中徇私舞弊，接送不合格兵員”的行為。具體包括三層含義：

l、必須具有“在征兵工作中徇私舞弊”的行為。“在征兵工作中徇私舞弊”，是指在征兵工作的各個階段上，行為人為丁徇私情、私利而放棄原則，弄虛作假，隱瞞事實真相，欺騙組織，在暗地里做違法亂紀的事。其表現(xiàn)形式是多種多樣的，比如：行為人為了徇私情、私利，在兵登記中對年齡不合格、文化程度不合格的人員不如實填寫其真實年齡和真實文化程度;在體格檢查中對身體不合格的人員作出虛假結(jié)論;在政治審查中對政治條件不合格的人員的真實情況予以隱瞞等，從而使符合條件的應(yīng)征公民未能被征集服現(xiàn)投，而不符合條件的公民被送進部隊。

2、必須具有“接送不合格兵員”的行為。包括“接收不合格兵員”和“輸送不合格兵員”兩種行為。這里的“兵員”根據(jù)立法精神應(yīng)作擴大理解，既包括常年冬季或春季入伍的義務(wù)兵，也包括臨時性征集的已入伍但未正式獲得軍籍的文藝兵、體育兵和根據(jù)軍隊需要，直接從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收入伍的士官?！安缓细癖鴨T”，是指不符合《兵役法》規(guī)定和國家規(guī)定的特殊兵種征兵條件的人員，包括政治不合格、身體不合格、年齡不合格、文化不合格等四個方面。只要有一個方面不合格，都屬于是不合格的兵員。具體地講，政治不合格是指依照法律被剝奪政治權(quán)利的人和被正在受偵查、、審判的人或者被判處徒刑、拘役、正在服刑的人，具有應(yīng)依照公安部、總參謀部、總政治部制定《關(guān)于征集公民服現(xiàn)役的政治條件的規(guī)定》進行征兵政治審查。身體不合格是指有嚴重生理缺陷或者嚴重殘疾等，具體應(yīng)依照國防部頒發(fā)的《應(yīng)征公民體格檢查標準》、特殊兵種對公民體格要求的特殊檢查標準和總參謀部關(guān)于兵員身體條件的規(guī)定進行體格檢查，確定合格與否。年齡不合格是指未達到《兵役法》第十二條和第五十條規(guī)定的年齡條件。《兵役法》第十二條規(guī)定：每年十二月三十日以前年滿十八歲的男性公民，應(yīng)當被征集服現(xiàn)役，當年未被征集的，在二十二歲以前，仍可以被征集服現(xiàn)役;根據(jù)軍隊需要，可以按照前款規(guī)定征集女性公民服現(xiàn)役;根據(jù)軍隊需要和自愿的原則，可以征集當年十二月三十一日以前未滿十八歲的男女公民服現(xiàn)役?！侗鄯ā返谖迨畻l規(guī)定：戰(zhàn)時遇有特殊情況，國務(wù)院和中央軍事委員會可以決定征召三十六歲至四十五歲的男性公民服現(xiàn)役。文化程度不合格是指城鎮(zhèn)公民未取得高中畢業(yè)以上的學歷，農(nóng)村公民未取得初中畢業(yè)以上的學歷。根據(jù)《辭?！返慕忉專^“程度”就是指知識和能力的水平。因此，筆者認為，文化程度不合格還應(yīng)包括沒有專業(yè)技能的公民(主要針對直接被招收入伍的士官)?！敖邮詹缓细癖鴨T”，是指軍隊中負責征兵工作的人員在征兵工作中徇私舞弊，將明知是不符合征兵條件的人員接收到軍隊的行為?！拜斔筒缓细癖鴨T”，是指地方負責征兵工作的人員在征兵工作中徇私舞弊，將明知是不符合征兵條件的人員輸送到軍隊的行為。

3、征兵工作中的徇私舞弊與接送不合格兵員之間必須具有事實上的因果關(guān)系。即行為人在征兵工作中實施徇私舞弊行為是因，接送不合格兵員是果;或者說，行為人接送不合格兵員罪的結(jié)果，是因為其在征兵工作中徇私舞弊行為所致。

(三)構(gòu)成本罪必須具有“情節(jié)嚴重”的行為。《刑法》規(guī)定，構(gòu)成接送不合格兵員罪必須達到“情節(jié)嚴重”這一法定危害結(jié)果。如果行為人在征兵工作中徇私舞弊，接收或輸送不合格兵員，但尚未達到“情節(jié)嚴重”的程度，或者行為與情節(jié)嚴重之間不具有刑法上的因果關(guān)系，就不能認定為構(gòu)成本罪，只能按其他罪名，或作為一般違法或違紀行為來處理。

二、接送不合格兵員罪的犯罪主體

關(guān)于接送不合格兵員罪的犯罪主體，刑法第三百七十四條未作明確界定，最高司法機關(guān)也沒有作出司法解釋，目前學術(shù)界主要有以下四種觀點：

第一種觀點認為，本罪的“犯罪主體是普通主體。多為不合格兵員的家長及其他親屬，擔負征兵工作的體檢人員、政審人員、接兵人員及其他有關(guān)責任人員?！雹?/p>

第二種觀點認為，“本罪主體是特殊主體，即必須是具有在征兵工作中負有征兵職責的征兵工作人員。既包括地方武裝部負責征兵工作的人員，也包括征兵部隊派出的武裝部隊工作人員。”③

第三種觀點認為，本罪的“犯罪主體是特殊主體，即軍隊和地方擔負征兵工作的體檢人員、政審人員、接兵人員和其他有關(guān)責任人員?！?/p>

所以對于接送不合格兵員，我們國家也是有著明確的法律法規(guī)要求著的。如果您的情況比較復雜，本網(wǎng)站也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進行法律咨詢。