(一)政府公開信息的主要方式是報紙,網(wǎng)站,電視廣播等便于公眾知曉的途徑,依申請公開的事項依照申請人要求的形式予以提供。
(二)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三章,行政機關(guān)應(yīng)當將主動公開的政府信息,通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。
1、各級人民政府應(yīng)當在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
行政機關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施,公開政府信息。行政機關(guān)應(yīng)當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。
2、行政機關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開;行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
3、屬于主動公開范圍的政府信息,應(yīng)當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。行政機關(guān)應(yīng)當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新。
政府信息公開指南,應(yīng)當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。政府信息公開目錄,應(yīng)當包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
4、行政機關(guān)依申請公開政府信息,應(yīng)當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當形式提供。
5、申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負責人審核同意,可以減免相關(guān)費用。申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關(guān)應(yīng)當為其提供必要的幫助。
二、政府信息公開原則:
依法推進信息公開應(yīng)遵循公正、公平、便民的原則。
《中華人民共和國政府信息公開條例》第十四條、第二十三條所列依法免予公開的外,凡與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息,均應(yīng)予以公開或者依申請予以提供。行政機關(guān)公開政府信息,應(yīng)當遵循公正、公平、便民的原則。
確立政府信息公開立法的基本原則,進而構(gòu)建具體制度,以依法行政原則指導(dǎo)政府信息公開的法律制度建設(shè),是目前該項立法工作的重點。
1、政府責任原則。即在我國的政府信息公開法中應(yīng)從政府責任的角度去設(shè)計相關(guān)制度,要將信息公開明確為行政機關(guān)負有的職責,以強化政府的責任意識。
如果從公民權(quán)利的角度規(guī)定信息的公開,則不易落實為政府的積極行為,成為某些工作人員逃避公開信息的責任的借口。要明確政府、公民在政府信息公開及使用方面的權(quán)利義務(wù)。
即行政機關(guān)有權(quán)收集、獲取、傳播發(fā)布以及保密相關(guān)的信息,公民有權(quán)要求控制相關(guān)信息的行政機關(guān)公開這些信息,政府機關(guān)有義務(wù)按照法律的規(guī)定或者依照公民的要求公布這些信息。
2、一般公開原則。所謂一般公開原則,就是指除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的事項外,政府信息一律公開。不宜公開的信息主要是涉及國家的安全、行政活動效率以及個人隱私和商業(yè)秘密等。世界各國的政府信息公開立法在適用范圍上都以公開為原則,不公開為例外。
關(guān)于如何科學地界定不公開信息的范圍,是政府信息公開立法所要解決的一個關(guān)鍵問題。我國的政府信息公開立法有必要借鑒國外的經(jīng)驗對不公開事項的標準作進一步的研究,既要保障行政機關(guān)根據(jù)公共利益的要求依法自主決定是否公開相關(guān)信息,又要有效防止濫用行政自由裁量權(quán)。
3、政府各部門之間信息互通共享原則。由于受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下各部門各自為政的粗放式信息管理方式影響,各部門在信息的收集、分析、管理等方面存在嚴重的部門傾向,政府信息相互割裂、不成系統(tǒng)。
這一方面加重了公民提供信息的負擔,另一方面也影響了行政效率,造成資源的巨大浪費,影響了行政決策的效率和質(zhì)量,不利于依法行政的實現(xiàn)。政府信息立法要強化各部門間的信息互通共享,節(jié)約信息公開制度運作的成本,減少不必要的重復(fù)勞動。
網(wǎng)絡(luò)信息化的社會不僅僅給廣大群眾帶來示思維上的變化,也有助于政府部門的相關(guān)工作展開。政府信息公開讓政府深入到人民群眾中去,和網(wǎng)民有更近距離的接觸,拉開網(wǎng)絡(luò)寬度,健全網(wǎng)絡(luò)安全意識。
信息公開條例全文
被拆遷人如何運用信息公開的手段進行維權(quán)
政府對業(yè)委會訴政府信息公開有什么規(guī)定?
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