一、根據(jù)法律規(guī)定什么是信息公開原則?

根據(jù)法律規(guī)定信息公開原則在進(jìn)行一個信息公開過程當(dāng)中所需要遵循的一個基本的原則，政府信息公開的權(quán)利原則是指獲得政府公開信息是公民的權(quán)利，政府信息公開是實現(xiàn)公民知情權(quán)的必然選擇，它體現(xiàn)著對公民知情權(quán)的保護。

權(quán)利原則作為政府信息公開的基本原則之一，這是當(dāng)代公民知情權(quán)權(quán)利的直接要求，是主權(quán)在民憲法性原則在政府信息處理問題上的直接體現(xiàn)。對此，可以從以下幾個方面得到深刻理解。

1、權(quán)利原則所體現(xiàn)的權(quán)利是公民獲得政府信息的權(quán)利，而實現(xiàn)的是公民知情權(quán)的內(nèi)容。

公民的知情權(quán)是公民的自然權(quán)利，具有自然屬性。針對政府而言，知情權(quán)的直接要求就是獲得政府的信息，所以，公民的獲得政府信息權(quán)利是來源于知情權(quán)的，兩者之間是再生的關(guān)系。公民的獲得信息的權(quán)利得到了保障，知情權(quán)的內(nèi)容也就得到了實現(xiàn)。權(quán)利原則說明，在政府信息公開法律制度中，要重在保護公民的獲得政府信息的權(quán)利。政府信息公開法律制度的從無到有、從有到完善，均是源于公民知情權(quán)或獲得政府信息權(quán)利的要求，除此之外，都不是根本或最終的要求。

2、獲得政府信息是公民的權(quán)利，提供政府信息是政府的義務(wù)。

既然政府信息公開法律制度是為了保護公民的獲得政府信息的權(quán)利，所以，獲得政府信息是公民理所當(dāng)然的權(quán)利，而不是政府的恩賜。政府作為民意的代表機構(gòu)的執(zhí)行機構(gòu)，有義務(wù)提供政府信息。政府信息公開法律制度就是使政府機構(gòu)對其應(yīng)當(dāng)公開的信息規(guī)范化，使政府工作人員對其負(fù)有的公開義務(wù)法律化。這正是權(quán)利原則的具體要求。為此，政府工作人員要增強責(zé)任感，培養(yǎng)保護公民知情權(quán)的意識。

3、權(quán)利原則還包含著對因政府信息公開而引發(fā)的各種權(quán)利進(jìn)行平衡的內(nèi)容。

實施政府信息公開行為，所可能涉及到的權(quán)利一般有：信息申請人的知情權(quán);

第三人的隱私權(quán);第三人的商業(yè)秘密受保護的權(quán)利;國家保密權(quán)等。政府信息公開在實現(xiàn)申請人的知情權(quán)的同時，有可能侵犯其他權(quán)利內(nèi)容，為此，政府信息公開制度在設(shè)計上注重了平衡各種權(quán)利和利益的沖突，最終通過博弈形成最合理的內(nèi)容。比如，為了保護國家的保密權(quán)，該制度規(guī)定了例外信息，目的是平衡知情權(quán)和保密權(quán)的關(guān)系，有限制的公開政府信息;為了保護公民的隱私權(quán)，就要分析在何種情況下知情權(quán)與隱私權(quán)會發(fā)生沖突，進(jìn)而從制度的設(shè)計上注重平衡了兩種權(quán)利發(fā)生沖突的情形，在最大程度的實現(xiàn)公民的獲得政府信息權(quán)利的同時，努力減少或避免對公民隱私權(quán)的侵犯。

二、政府信息公開制度的公開原則

由于“權(quán)力自身存在著自然腐化的傾向”和自然的擴張性，所以要對權(quán)力的運用予以公開，以便進(jìn)行監(jiān)督和控制。公開原則貫穿于政府信息公開制度的始終，它要求在信息的申請、審批、救濟等方面都要公開，以便保障信息公開的實現(xiàn)。從以下幾個方面認(rèn)識公開原則有益于指導(dǎo)實際工作：

1、公開原則說明申請人向政府機構(gòu)申請獲得所需信息時，無需說明理由，政府應(yīng)該依法提供。

公開原則要求申請人向掌握政府信息的國家機構(gòu)申請獲取所需信息時，申請人只需提供所需信息的名稱以方便被申請機構(gòu)尋找即可，而無需說明使用信息的目的[4]。既然，公開政府信息作為一項基本原則，政府就有主動公開的義務(wù)，對于公民想獲取而政府還沒有公開的信息，只要法律允許，就要滿足公民的意愿，而無需了解公民的使用目的，因為，如何使用，為何使用，這是公民的權(quán)利，政府機構(gòu)無權(quán)干涉。

2、公開原則所指的政府信息是法律規(guī)定的可以公開的政府信息，對于保密的信息，公民無權(quán)要求政府公開，政府也無權(quán)主動公開。

現(xiàn)實生活當(dāng)中，對于很多的事項，如果不知道這些事項如何發(fā)布的，以及具體什么時候發(fā)布的話，那么有一些權(quán)利就無法得到解釋，所以國家規(guī)定的有一些信息必須要對外來進(jìn)行一個公開，但是有一些情況涉及到國家秘密的話，也不需要公開。

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