一、鎮(zhèn)江市政府信息公開條例會(huì)公開什么?
在法律上,政府信息公開是指國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國家行政管理職權(quán)的過程中,通過法定形式和程序,主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)而向特定的個(gè)人或組織公開的制度。對(duì)此,可以從廣義與狹義兩個(gè)方面來理解。
廣義上的政府信息公開主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是政務(wù)公開,二是信息公開;狹義上的政府信息公開主指政務(wù)公開。政務(wù)公開主要是指行政機(jī)關(guān)公開其行政事務(wù),強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)要公開其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,屬于辦事制度層面的公開。廣義上的政府信息公開的內(nèi)涵和外延要比政務(wù)公開廣闊的多,它不僅要求政府事務(wù)公開,而且,要求政府公開其所掌握的其他信息。
二、主要特征
1、行政性
政府信息公開具有行政性。政府信息具有行政性,政府信息公開同樣具有行政性。一方面,政府信息是與行政行為有關(guān)的信息,或者是政府機(jī)關(guān)以職權(quán)獲取的信息,這些信息都是與政府公共行政權(quán)力的運(yùn)行有關(guān),是行政權(quán)力運(yùn)行過程或其結(jié)果的表現(xiàn)形式,沒有行政權(quán)力,就沒有我們所說的公共信息,也就沒有政府信息公開。另一方面,政府信息公開也需要行政權(quán)力的運(yùn)行,信息的產(chǎn)生離不開行政權(quán)力,信息的公開同樣離不開行政權(quán)力,有時(shí)信息公開的過程也就是信息產(chǎn)生的過程,行政性貫穿始終。
2、權(quán)利性
政府信息公開具有權(quán)利性。信息公開是以公民獲得政府信息的權(quán)利為基礎(chǔ)的,而不是以行政權(quán)力為基礎(chǔ)?,F(xiàn)代憲政觀念告訴我們,政府是否應(yīng)當(dāng)公開信息,是否向民眾提供信息,這并不是政府的權(quán)力決定的,而是由民眾的權(quán)利決定的,這種權(quán)利是民眾所享有的憲法權(quán)利。所以說,民眾需要什么信息,政府就要提供什么信息,只有這樣,相應(yīng)的憲法上的權(quán)利才能夠?qū)崿F(xiàn)。公民個(gè)人根據(jù)憲法權(quán)利和具體的法律規(guī)定,自由地獲取政府信息,是公民和公共權(quán)力機(jī)關(guān)之間關(guān)系的一項(xiàng)基本原則。
3、例外性
政府信息公開具有例外性。并不是所有的政府信息都是可以公開的,實(shí)際上,相當(dāng)一部分政府信息是不可予以公開的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等級(jí)的,這是基于國家安全的需要,也是世界各國普遍的做法。當(dāng)政府信息的內(nèi)容涉及到國家的安全,公開會(huì)影響國家的利益時(shí),其公開就會(huì)受到嚴(yán)格禁止,并通過《保密法》予以嚴(yán)格規(guī)制。所以,政府信息公開具有例外規(guī)定,并且,由于對(duì)可以公開的信息難以一一列舉,因而,在立法技術(shù)上,一般把例外信息作為研究的重點(diǎn),除去例外信息以外,其余政府信息均應(yīng)當(dāng)公開。
因?yàn)閲业母黜?xiàng)政策以及信息對(duì)公民的生活和工作息息相關(guān),所以政府機(jī)關(guān)單位也是會(huì)將政府信息進(jìn)行公開,一般會(huì)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊等方式來進(jìn)行公開,如果政府沒有及時(shí)的進(jìn)行公開時(shí),公民也是可以通過法定形式和程序提出信息公開申請(qǐng)。
群眾如何申請(qǐng)政府信息公開?
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