一、市府信息公開辦的原則是什么?
政府信息公開制度的內(nèi)容在各國是不盡相同的,但是,其基本原則卻是大致相同的。一般認為,政府信息公開行為應遵循的具體原則包括權(quán)利原則、公開原則、平等原則、免費自由使用原則以及救濟原則等內(nèi)容,我國《政府信息公開條例》還專門規(guī)定了便民原則。
二、政府信息公開制度的公開原則
由于“權(quán)力自身存在著自然腐化的傾向”[3]和自然的擴張性,所以要對權(quán)力的運用予以公開,以便進行監(jiān)督和控制。公開原則貫穿于政府信息公開制度的始終,它要求在信息的申請、審批、救濟等方面都要公開,以便保障信息公開的實現(xiàn)。從以下幾個方面認識公開原則有益于指導實際工作:
第一,公開原則說明申請人向政府機構(gòu)申請獲得所需信息時,無需說明理由,政府應該依法提供。
公開原則要求申請人向掌握政府信息的國家機構(gòu)申請獲取所需信息時,申請人只需提供所需信息的名稱以方便被申請機構(gòu)尋找即可,而無需說明使用信息的目的。既然,公開政府信息作為一項基本原則,政府就有主動公開的義務,對于公民想獲取而政府還沒有公開的信息,只要法律允許,就要滿足公民的意愿,而無需了解公民的使用目的,因為,如何使用,為何使用,這是公民的權(quán)利,政府機構(gòu)無權(quán)干涉。
第二,公開原則所指的政府信息是法律規(guī)定的可以公開的政府信息,對于保密的信息,公民無權(quán)要求政府公開,政府也無權(quán)主動公開。
因為政府信息是社會資源,所以要公開,但是,很多政府信息涉及到國家的安全或者法人、公民個人的隱私,這就需要對公開加以限制。因而,公開原則的運用具有一定的范圍性,這與信息公開的范圍性限制是一致的。那么,針對政府信息公開法律制度建設而言,如何確定公開原則的范圍就變得十分的重要了,在此方面,我國的《政府信息公開條例》的相應內(nèi)容會隨著社會的發(fā)展以及立法技術(shù)的進步有待進一步完善。
第三,行政公開主要通過旁聽、報道與轉(zhuǎn)播、刊載、查閱等方式實現(xiàn),政府信息公開也離不開這些方式。
要做好政府信息公開工作,需要制度的保障,其中的公開方式是可以運用現(xiàn)代科技手段的,比如,通過建立政府機構(gòu)上網(wǎng)工程、建立電子政府系統(tǒng)等等。我國《政府信息公開條例》規(guī)定:“行政機關(guān)應當將主動公開的政府信息,通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開”。所以,只要能夠有益于公開,各種方式都是可以采取的,這是實現(xiàn)公開原則必不可少的一個重要環(huán)節(jié)。
公開、平等、權(quán)力等都是政府公開的原則,政府需要力求打造一個為人民服務的形象,使得大多人的權(quán)益都得到保障,為了保護自己的切身權(quán)益,公民也可以依照法律的規(guī)定,監(jiān)督政府機關(guān)、政府工作人員的行為,一旦發(fā)現(xiàn)異常,就可以舉報。
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政府信息公開的方式有哪些?
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