我國為了建設(shè)陽光政府和透明政府規(guī)定的是各級政府都需要有信息公開，信息公開的方面是很廣的，但是政府信息公開有的事情是規(guī)定的不允許公開的。信息公開不允許公開的方面有危機(jī)國家安全公共安全經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的不允許公開，涉及國家商業(yè)機(jī)密和個人隱私的不允許公開。

《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，其中明確了不予公開的政府信息的范圍：

1、行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

2、行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。

第一個層次，便是涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息屬于不予公開的范圍。這是國際上的通行做法。從制度設(shè)計的完整性、和諧性來說，政府信息公開制度應(yīng)當(dāng)與國家秘密保護(hù)、個人隱私保護(hù)和商業(yè)秘密保護(hù)三方面的立法相協(xié)調(diào)、同步。

如美國在20世紀(jì)60年代以后，既制定了《信息自由法》，規(guī)范政府的信息公開行為，又制定了《隱私權(quán)法》和《貿(mào)易秘密法》，明確政府在公開信息時，不得不正當(dāng)?shù)厍址競€人的隱私權(quán)和企業(yè)的商業(yè)利益。

日本在《日本行政機(jī)關(guān)擁有信息公開法》之外有《行政機(jī)關(guān)擁有個人信息保護(hù)法》，明確在政府信息公開時，對個人信息的公開僅限于兩種情形：一種是公開后對個人不造成不利影響的信息，如獲得榮譽(yù)稱號、受到表彰等;另一種是不公開對公共利益會造成危害的信息。

但中國的立法現(xiàn)狀，顯然還未實現(xiàn)完整性與和諧性：

一是已有計劃但還未制定出臺《個人信息保護(hù)法》;

二是尚無制定《商業(yè)秘密保護(hù)法》的立法計劃;

三是政府信息公開還只是行政法規(guī)，未上升為法律，與其他幾部法律之間的法律位階不對等，影響其法的效力。

我國實踐中，上述不予公開的例外情形還遇到下列實施難點：

一是國家秘密與工作秘密的關(guān)系。因為國家秘密在《國家秘密保護(hù)法》中有明確界定，而在地方工作中，還涉及不屬于國家秘密但屬于工作秘密的情形，是否也適用政府信息公開的例外情形，沒有明確規(guī)定。在《條例》制定過程中，曾考慮明確工作秘密也列為不予公開的范圍，但又擔(dān)心在實踐中會被濫用，最后未作表述，讓地方參照國家秘密執(zhí)行，具體操作難免法律風(fēng)險。

可以看出信息公開并不是所有的事情是要公開的，因為有的事情公開之后有可能危害到我們國家的安全或者損害人民的利益，這樣的情況一般都是不允許公開的。但是對于政府的相關(guān)政策，做的相關(guān)事情都是需要進(jìn)行公開的，還有一些情況是需要我們申請才能公開。

政府信息公開條例司法解釋

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