隨著制度改革的完善,國(guó)家的相關(guān)政策的實(shí)行比以前更加能夠深得民心,其中也是信息公開制度建設(shè)的有力證明。那么,您知道信息公開義務(wù)主體是誰(shuí)嗎?一般來(lái)說(shuō),信息公開的主體主要包括行政機(jī)關(guān)的公開、公共事務(wù)的公開、公共企業(yè)單位的公開等內(nèi)容。
一、信息公開義務(wù)主體是誰(shuí)
《條例》規(guī)定,三類機(jī)構(gòu)負(fù)有政府信息公開的義務(wù):
一是行政機(jī)關(guān)。公開政府信息,是行政機(jī)關(guān)的責(zé)任,獲取政府信息,是公民的權(quán)利?!稐l例》規(guī)定,各級(jí)人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度,并指定機(jī)構(gòu)作為政府信息公開工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。
二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。地震局、氣象局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)等單位雖然是事業(yè)單位,但依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的授權(quán),具有管理公共事務(wù)的職能,他們?cè)诼男泄补芾砺毮艿倪^(guò)程中制作或獲取的信息也應(yīng)該歸入政府信息,這些單位也是政府信息公開的主體。
三是與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。許多提供社會(huì)公共服務(wù)的公共企事業(yè)單位,如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等行業(yè),他們的工作與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),直接影響到社會(huì)穩(wěn)定和群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià),這部分企事業(yè)單位的運(yùn)作,也應(yīng)當(dāng)納入到人民群眾的監(jiān)督范圍,因此也作為政府信息公開的主體,參照本《條例》執(zhí)行。 二、政府信息公開主體的現(xiàn)狀考察
《條例》第2條通過(guò)定義政府信息的形式,規(guī)定了行政機(jī)關(guān)的信息公開義務(wù);至于法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,則在第36條以附則的形式加以規(guī)定。據(jù)此,行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共實(shí)務(wù)職能的組織都屬于政府信息公開主體。但鑒于法律法規(guī)授權(quán)組織是以“適用本條例”的表述規(guī)定于《條例》的附則之中,而其自身亦存在著諸如“是否需要將授權(quán)依據(jù)擴(kuò)大至規(guī)章范疇”等特殊問題,囿于篇幅因素,本文不對(duì)授權(quán)組織加以論述,下文所稱的政府信息公開主體特指行政機(jī)關(guān)范疇。
二、政府信息公開內(nèi)容
1、行政機(jī)關(guān)
行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:
(1)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(2)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(3)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(4)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
2、縣級(jí)以上政府
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
(1)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(3)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
(4)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(5)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(6)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(7)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(8)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(9)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(10)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(11)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。(第10條)
3、市級(jí)政府
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
(1)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);
(2)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;
(3)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(4)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(2)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(4)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(5)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(6)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;
(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;
(8)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。
以上就是關(guān)于信息公開義務(wù)主體是誰(shuí)的問題的相關(guān)回答,通過(guò)詳細(xì)的閱讀您可以知道政府信息公開制度的建立可以更好地與民眾進(jìn)行溝通,促進(jìn)國(guó)家與民眾的好友關(guān)系,讓民眾參與相關(guān)公開信息的監(jiān)督是對(duì)于政府來(lái)說(shuō)比較有效的途徑。更多相關(guān)內(nèi)容可以咨詢律師。
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