我們都知道信息公開不僅是政對(duì)政府,而且還針對(duì)學(xué)校、以及各個(gè)企業(yè),但是有的地方做法就不對(duì),在公開信息的同時(shí)暴露了別人的隱私這是不對(duì)的,那么信息公開與個(gè)人隱私的界限是怎么樣的?在公開信息的時(shí)候只能公開內(nèi)容,不能具體的把別人的信息寫上去,這樣是侵害了別人的合法權(quán)益,那么下面就來聽聽小編的看法。
信息公開作為重要的監(jiān)督方式和手段在現(xiàn)代社會(huì)中得到了廣泛的應(yīng)用,但是信息公開不能絕對(duì)化,要允許其存在例外。例如,《中華人民共和國政府信息公開條例》第14條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的政府信息,可以予以公開。高校雖然不是行政機(jī)關(guān),但是其作為重要的事業(yè)單位,其信息公開的過程也可能存在與個(gè)人隱私保護(hù)的沖突。
個(gè)人隱私的界限有不確定性
盡管個(gè)人隱私保護(hù)被法律視為重要的個(gè)人權(quán)利,但是個(gè)人隱私并沒有確定的范圍和內(nèi)容。這為信息公開與個(gè)人隱私保護(hù)利益沖突的解決帶來了較大困難。部分個(gè)人信息對(duì)行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)非常重要,但是其又在一定程度上會(huì)涉及個(gè)人隱私,而個(gè)人隱私在法律層面又缺乏明確的規(guī)定,因此在具體的法律實(shí)踐中,只能通過不同的標(biāo)準(zhǔn)來確定個(gè)人隱私的界限。
從我國具體信息公開的法律實(shí)踐來看,筆者認(rèn)為,信息公開與個(gè)人隱私保護(hù)的沖突判斷標(biāo)準(zhǔn)可以歸納為四個(gè):
第一,社會(huì)生活的一般認(rèn)知。比如:人們通常將家庭信息、個(gè)人身份信息都視之為個(gè)人隱私。因此,從社會(huì)生活的一般認(rèn)知出發(fā),應(yīng)該將此類信息作為個(gè)人隱私予以保護(hù)。
第二,公開后會(huì)對(duì)當(dāng)事人造成不良影響的信息。此類個(gè)人信息的確認(rèn)相對(duì)復(fù)雜,因?yàn)椴涣加绊懘嬖谝粋€(gè)具體程度的判斷,所以應(yīng)該遵循社會(huì)的一般認(rèn)知對(duì)公開后的不良影響進(jìn)行具體判斷。
第三,當(dāng)事人的公開意愿。即當(dāng)事人愿意公開涉及自身的個(gè)人信息。這種情況下公開的個(gè)人信息不能視為個(gè)人隱私。需要強(qiáng)調(diào)的是,這種自愿應(yīng)是當(dāng)事人真實(shí)意思的表示,不能存在被迫的情形。
第四,當(dāng)事人主動(dòng)公開。即當(dāng)事人主動(dòng)將個(gè)人信息予以公開。這種情況下應(yīng)該視為當(dāng)事人放棄了對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的要求,相關(guān)的個(gè)人信息不能歸類于個(gè)人隱私。
高校信息公開的范圍和方式
從高校資助貧困學(xué)生這一具體實(shí)踐來看,信息公開對(duì)于知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使是必要的。因?yàn)楦咝?duì)貧困學(xué)生進(jìn)行資助是一項(xiàng)重要的教學(xué)管理行為,其涉及到教學(xué)管理資金的具體使用,所以申請(qǐng)者以外的其他人員有權(quán)了解高校資金的具體使用情況,同時(shí),也應(yīng)該對(duì)高校教學(xué)管理行為和具體資金的使用狀況進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督。對(duì)其他潛在的申請(qǐng)者而言,大家也需要了解符合何種條件,通過何種方式能夠獲得貧困資助。但是在信息公開的具體過程中,應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)申請(qǐng)者的個(gè)人隱私,以此來實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)者的個(gè)人尊嚴(yán)與權(quán)利。
筆者認(rèn)為,具體公開范圍和方式的確定可以按照以下步驟進(jìn)行:
首先,在一般社會(huì)常識(shí)的意義上,確認(rèn)公開的信息是否屬于個(gè)人隱私。例如個(gè)人家庭信息應(yīng)該被視之為一般社會(huì)常識(shí)意義上的隱私,其應(yīng)該作為個(gè)人隱私進(jìn)行保護(hù)。
其次,要判斷公開相關(guān)個(gè)人信息對(duì)當(dāng)事人造成的具體影響。比如:公布身份證號(hào)碼會(huì)給申請(qǐng)者帶來各種麻煩,其可能被不法分子利用而實(shí)施其他危害社會(huì)的行為。因此不應(yīng)該將其作為公開信息予以公布。
再次,當(dāng)事人是否具有公開意愿應(yīng)該成為判斷相關(guān)個(gè)人信息是否侵害個(gè)人隱私的重要條件。當(dāng)然這種公開意愿不能通過脅迫的方式予以限制,比如限制申請(qǐng)資格或者申請(qǐng)數(shù)額等。
最后,當(dāng)事人如果主動(dòng)公開了相關(guān)個(gè)人信息,那么相關(guān)信息也不能作為個(gè)人隱私進(jìn)行保護(hù)。因?yàn)楫?dāng)事人主動(dòng)公開行為,可以視為放棄相關(guān)個(gè)人隱私的保護(hù)要求,在這種情況下,高校可以公布相關(guān)的個(gè)人信息。
高校公開的信息不僅包括了貧困學(xué)生資助,同時(shí)還包括諸多教學(xué)管理事項(xiàng)。在解決相關(guān)信息的公開與個(gè)人隱私的保護(hù)時(shí),同樣可以適用上述判斷標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高校公開信息的范圍和方式進(jìn)行確定,以保證高校信息公開的合法性。
綜合上面所說的,信息公開是得到大多數(shù)的支持,但是也要看方式對(duì)不對(duì),如果觸犯到了別人的隱私的話,那可能會(huì)對(duì)一個(gè)人造成傷害,因此對(duì)于信息公開與個(gè)人隱私的界限是怎么樣的?在公開信息的時(shí)候一定要好好的想一下,盡量的保護(hù)當(dāng)事人不受到更多的傷害。
信息公開條例全文2020
政府信息公開申請(qǐng)書該怎么寫?
政府信息公開的方式有哪些?
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