北京是我國(guó)的首都,在經(jīng)濟(jì)和文化上都具有較為重要的作用和意義。北京市的政府公開(kāi)信息應(yīng)該保障公平、公證、公開(kāi)的原則,有利于我國(guó)居民進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督進(jìn)行公開(kāi)。下面小編就北京市政府信息公開(kāi)都有哪些原則,這類問(wèn)題為大家進(jìn)行解答。
除《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十四條、第二十三條所列依法免予公開(kāi)的外,凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息,均應(yīng)予以公開(kāi)或者依申請(qǐng)予以提供。行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。確立政府信息公開(kāi)立法的基本原則,進(jìn)而構(gòu)建具體制度,以依法行政原則指導(dǎo)政府信息公開(kāi)的法律制度建設(shè),是目前該項(xiàng)立法工作的重點(diǎn)。
一、政府責(zé)任原則。
即在我國(guó)的政府信息公開(kāi)法中應(yīng)從政府責(zé)任的角度去設(shè)計(jì)相關(guān)制度,要將信息公開(kāi)明確為行政機(jī)關(guān)負(fù)有的職責(zé),以強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)。如果從公民權(quán)利的角度規(guī)定信息的公開(kāi),則不易落實(shí)為政府的積極行為,成為某些工作人員逃避公開(kāi)信息的責(zé)任的借口。要明確政府、公民在政府信息公開(kāi)及使用方面的權(quán)利義務(wù)。即行政機(jī)關(guān)有權(quán)收集、獲取、傳播發(fā)布以及保密相關(guān)的信息,公民有權(quán)要求控制相關(guān)信息的行政機(jī)關(guān)公開(kāi)這些信息,政府機(jī)關(guān)有義務(wù)按照法律的規(guī)定或者依照公民的要求公布這些信息。
二、一般公開(kāi)原則。
所謂一般公開(kāi)原則,就是指除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的事項(xiàng)外,政府信息一律公開(kāi)。不宜公開(kāi)的信息主要是涉及國(guó)家的安全、行政活動(dòng)效率以及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密等。世界各國(guó)的政府信息公開(kāi)立法在適用范圍上都以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外。關(guān)于如何科學(xué)地界定不公開(kāi)信息的范圍,是政府信息公開(kāi)立法所要解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)的政府信息公開(kāi)立法有必要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)對(duì)不公開(kāi)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步的研究,既要保障行政機(jī)關(guān)根據(jù)公共利益的要求依法自主決定是否公開(kāi)相關(guān)信息,又要有效防止濫用行政自由裁量權(quán)。
三、政府各部門之間信息互通共享原則。
由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下各部門各自為政的粗放式信息管理方式影響,各部門在信息的收集、分析、管理等方面存在嚴(yán)重的部門傾向,政府信息相互割裂、不成系統(tǒng)。這一方面加重了公民提供信息的負(fù)擔(dān),另一方面也影響了行政效率,造成資源的巨大浪費(fèi),影響了行政決策的效率和質(zhì)量,不利于依法行政的實(shí)現(xiàn)。政府信息立法要強(qiáng)化各部門間的信息互通共享,節(jié)約信息公開(kāi)制度運(yùn)作的成本,減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。
四、及時(shí)公開(kāi)原則。
為了督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)有效地公布信息,各國(guó)信息公開(kāi)法都對(duì)信息公布的時(shí)限作了明確的規(guī)定。我國(guó)的政府信息公開(kāi)立法也應(yīng)當(dāng)規(guī)定政府信息公開(kāi)的時(shí)限。另外,為了保證信息及時(shí)公開(kāi),除了規(guī)定時(shí)限外,還應(yīng)當(dāng)建立政府信息登記制度,對(duì)現(xiàn)有信息進(jìn)行科學(xué)的整理、分類,編制政府信息目錄。一旦公民提出公開(kāi)信息的申請(qǐng),政府工作人員能及時(shí)地檢索該信息并提供給申請(qǐng)人,方便老百姓。
五、保證公民能夠便捷知道有關(guān)政府信息原則。
政府信息公開(kāi)必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府信息公開(kāi)的直接目的就是方便公民的生產(chǎn)、生活,減少信息封閉給公民生產(chǎn)、生活帶來(lái)的負(fù)面影響。因此在立法時(shí)應(yīng)充分考慮便民原則,保證公民能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息,滿足生產(chǎn)、生活的需要。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),充分利用政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)功能。
除了公平、公證、公開(kāi)的原則外,我國(guó)的相應(yīng)政府的信息公開(kāi)還應(yīng)保障這類信息能夠及時(shí)的進(jìn)行公開(kāi),政府間各部門進(jìn)行相應(yīng)的溝通后進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓_(kāi)這類事務(wù),對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展起到積極的作用。
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