根據(jù)《刑法》第一百三十三條的規(guī)定，交通肇事罪是指違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。該罪屬于“危害公共安全罪”的范疇，因此，有人認為非機動性交通工具不足以危及不特定或多數(shù)人的生命、健康和財產(chǎn)安全，只有機動性交通工具才會危及公共安全。使用非機動性的交通運輸工具從事交通運輸活動，不構(gòu)成交通肇事罪。關(guān)于非機動車輛的駕駛?cè)四芊癯蔀榻煌ㄕ厥伦锏闹黧w，在我國刑法學界一直是一個爭議不休的問題，理論上和司法實踐中確實存在不同的主張和做法。

在駕駛非機動性交通工具的行為具有危害公共安全性質(zhì)的情況下，把非機動車輛的駕駛?cè)俗鳛榻煌ㄕ厥伦锏闹黧w，符合《刑法》第一百三十三條的立法原意，也符合罪刑相適應(yīng)的原則。

第一，《刑法》第一百三十三條的規(guī)定并沒有把非機動車輛的駕駛?cè)伺懦诒咀锏闹黧w之外，《道路交通安全法》規(guī)定的“車輛”也包括非機動車輛;

第二，機動車輛與非機動車輛造成的危害并無實質(zhì)性的區(qū)別，都會對公民的人身安全及公私財產(chǎn)造成重大損失。在特定情況下，駕駛非機動車也可能危及公共安全。如按規(guī)定，遇有掉頭、轉(zhuǎn)彎等情形時電瓶車、小型拖拉機、輪式專用機械車最高時速為15公里，非機動車也能達到、超過這種速度。高速駕駛非機動車，也會發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或使公私財產(chǎn)遭受重大損失;

第三，有關(guān)司法解釋中也有體現(xiàn)。最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第八條第二款規(guī)定，在公共交通管理范圍內(nèi)，駕駛機動車輛或者其他交通工具致人傷亡或者致使公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，分別依照《刑法》第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰。在公共交通管理范圍內(nèi)，無論是加強機動車輛還是使用其他交通工具發(fā)生重大事故的，應(yīng)按交通肇事罪處理;

第四，非機動車輛在我國大量使用，發(fā)生的事故較機動車輛更多，若非機動車輛肇事不以交通肇事罪論處，處罰上會出現(xiàn)輕重不一的現(xiàn)象

【案例】

2006年8月13日，趙某騎自行車在公路左拐彎時，與同向行駛左手持物騎自行車的楊某相撞，致雙方跌倒，楊某經(jīng)搶救無效于兩日后死亡。交警認定，趙某負責事故的主要責任。2006年11月10日，江蘇省海安縣人民法院審理后認為，趙某違反交通運輸管理法規(guī)，造成一人死亡的重大事故，且負事故的主要責任，構(gòu)成交通肇事罪。雖有從輕處罰情節(jié)，但因未能賠償被害方的經(jīng)濟損失，被判有期徒刑1年。

本案中，趙某騎自行車在行人較多，有機動車來往的道路上行駛，違反了《道路交通安全法實施條例》第六十九條“非機動車通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，轉(zhuǎn)彎的非機動車讓直行的車輛、行人優(yōu)先通行”的規(guī)定，具有危害公共安全的性質(zhì)，又造成重大事故并負主要責任，定為交通肇事罪，是正確的。