信息公開與依法行政存在著十分密切的關(guān)系，從行政權(quán)利，項(xiàng)目建設(shè)資源配置等多方面的信息公開，杜絕了一系列反腐漏洞，促進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)文明社會(huì)。是人民群眾強(qiáng)烈要求和迫切期待的。行政依法，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開是政府工作新出臺(tái)。

一、從近些年政府信息公開來(lái)看，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開已成為“新常態(tài)”。

工作要點(diǎn)明確了2015年重點(diǎn)推進(jìn)的信息公開領(lǐng)域，從行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)等方面對(duì)多個(gè)領(lǐng)域信息公開提出細(xì)化要求。

社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)的信息公開，是今年工作要點(diǎn)的一大亮點(diǎn)。中國(guó)政法大學(xué)教授王敬波介紹說(shuō)，中國(guó)一些社會(huì)組織被媒體稱為“紅頂中介”，甚至是“二政府”，這些社會(huì)組織與政府有或多或少的關(guān)系，有的是政府下設(shè)的，有的是政府事業(yè)單位在改革中轉(zhuǎn)化的。實(shí)踐中有個(gè)別此類社會(huì)組織不是憑借服務(wù)，而是憑借權(quán)力承擔(dān)中介職能，既損害了政府權(quán)力運(yùn)用，也損害了社會(huì)公共利益，并助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。

二、依法全面履行政府職能是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。

2004年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)。此后又先后發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，有力推進(jìn)了法治政府建設(shè)進(jìn)程。黨的十八大明確提出，到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)、法治政府基本建成。

所謂法治政府，就是行政主體按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。這一方面要求政府在法治化軌道上行使行政權(quán)力，防止權(quán)力任意擴(kuò)張，行政行為的主體、權(quán)限、依據(jù)和程序都要嚴(yán)格遵守法律規(guī)范，做到不越權(quán)、不濫權(quán);另一方面要求政府全面履行法定職能，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面職能都要履行到位，該管的一定要管住管好，做到不缺位、不失職。同時(shí)，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，積極回應(yīng)社會(huì)公眾的需求和關(guān)切，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，事不避難，敢抓敢管，切實(shí)履行好法定職能。

三、任何權(quán)力都具有自利性和擴(kuò)張性，這種擴(kuò)張性容易導(dǎo)致侵害公民的合法權(quán)益。

尤其當(dāng)行政機(jī)關(guān)活動(dòng)的依據(jù)、程序、過(guò)程等不予公開的情形下，就更無(wú)法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政行為，行政機(jī)關(guān)就缺乏依法辦事的動(dòng)力和壓力，容易濫用權(quán)力和侵權(quán)。行政公開制度對(duì)行政活動(dòng)的基本程序作了明確規(guī)定，對(duì)行政權(quán)的運(yùn)行構(gòu)成強(qiáng)有力的約束。同時(shí)，這種行政程序的法律化實(shí)現(xiàn)了對(duì)公民具體權(quán)利的保障。其一，行政程序法更側(cè)重于將憲法、法律，包括行政實(shí)體法中所規(guī)定的一般公民的各項(xiàng)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)等轉(zhuǎn)化為含有具體應(yīng)用內(nèi)容、可以即時(shí)實(shí)際操作的權(quán)利，這些主要由行政程序法規(guī)定的、具有實(shí)體性與程序性合一性質(zhì)的權(quán)利是行政相對(duì)人在受治理于行政管理之際取得主動(dòng)、予以抗?fàn)幍挠辛ξ淦?。其二，行政程序法為行政相?duì)人合法行使權(quán)利提供明確、具體、可行的行為導(dǎo)向。在一般情況下，行政相對(duì)人只要依照行政程序法所設(shè)定的步驟、方式指示去做，其行為自然會(huì)被國(guó)家和社會(huì)認(rèn)可，并給予支持和保護(hù)。其三，行政程序法從整體上貫穿著“程序上的正當(dāng)過(guò)程”這一精神原則。這一原則在確保行政權(quán)力的正當(dāng)行使、防止政府武斷專橫、保障公民權(quán)利、維護(hù)公平正義方面發(fā)揮了巨大作用。

信息公開與依法行政，有效的杜絕了權(quán)利的自私性和擴(kuò)張性，杜絕了濫用職權(quán)和侵權(quán)行為，有力的推動(dòng)法制政府建設(shè)進(jìn)程。防止政府工作人員利用職權(quán)，以權(quán)謀私，保障了公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定，起到了積極地作用。

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