公款案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:
第一條 刑法第三百八十四條規(guī)定的“挪用公款歸個(gè)人使用”,包括挪用者本人使用或者給他人使用。挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的,屬于挪用公款歸個(gè)人使用。
第二條 對挪用公款罪,應(yīng)區(qū)分三種不同情況予以認(rèn)定:
(一)挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,,構(gòu)成挪用公款罪。
(二)挪用公款數(shù)額較大,歸個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受挪用時(shí)間和是否歸還的限制。在案發(fā)前部分或者全部歸還本息的,可以從輕處罰;情節(jié)輕微的,可以免除處罰。 挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等,屬于挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)。所獲取的利息、收益等違法所得,應(yīng)當(dāng)追繳,但不計(jì)入挪用公款的數(shù)額。
(三)挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行賭博、走私等非法活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受“數(shù)額較大”和挪用時(shí)間的限制。挪用公款給他人使用,不知道使用人用公款進(jìn)行營利活動(dòng)或者用于非法活動(dòng),數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,構(gòu)成挪用公款罪;明知使用人用于營利活動(dòng)或者非法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用人挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)或者非法活動(dòng)。
第三條 挪用公款歸個(gè)人使用,“數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的”,或者“數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的”,以挪用公款一萬元至三萬元為“數(shù)額較大”的起點(diǎn),以挪用公款十五萬元至二十萬元為“數(shù)額巨大”的起點(diǎn)。挪用公款“情節(jié)嚴(yán)重”,是指挪用公款數(shù)額巨大,或者數(shù)額雖未達(dá)到巨大,但挪用公款手段惡劣;多次挪用公款;因挪用公 款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營,造成嚴(yán)重?fù)p失等情形?!芭灿霉顨w個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的”,以挪用公款五千元至一萬元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)。挪用公款五萬元至十萬元以上的,屬于挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)“情節(jié)嚴(yán)重”的情形,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的其他情形,按照本條第一款的規(guī)定執(zhí)行。各高級人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況,按照本解釋規(guī)定的數(shù)額幅度,確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)最高人民法院備案。挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),參照挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 多次挪用公款不還,挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算;多次挪用公款,并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的實(shí)際數(shù)額認(rèn)定。
第五條“挪用公款數(shù)額巨大不退還的”,是指挪用公款數(shù)額巨大,因客觀原因在一審宣判前不能退還的。
第六條 攜帶挪用的公款潛逃的,依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。
第七條 因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的,依照數(shù)罪并罰 的規(guī)定處罰。挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
第八條 挪用公款給他人使用,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃取得挪用款的,以挪用公款罪的共犯定罪處罰。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
l.挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在5千元至1萬元以上,進(jìn)行非法活動(dòng)的;
2.挪用公款數(shù)額在二萬元至3萬元以上,歸個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng) 的;
3.挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在衛(wèi)萬元至3萬元以上,超過3 個(gè)月未還的。
各省級人民檢察院可以根據(jù)本地實(shí)際情況,在上述數(shù)額幅度內(nèi),確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)最高人民檢察院備案。“挪用公款歸個(gè)人使用”,既包括挪用者本人使用,也包括給他人使用。多次挪用公款不還的,挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算;多次挪用公款并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的數(shù)額認(rèn)定。 挪用公款給其他個(gè)人使用的案件,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃取得挪用款的,對使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事責(zé)任。
企業(yè)挪用公款可能會(huì)導(dǎo)致資金鏈缺失,嚴(yán)重的可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)破產(chǎn),官員挪用公款可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)國家的貪污腐敗。所以做一個(gè)把集體利益放在首位是每個(gè)公民的義務(wù)。
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